经过严格的专家初评、复评、终评并报国家出版基金管理委员会审定，通过相关媒体公示公告，获得2014年度国家出版基金资助的317个项目名单终于出炉。国家出版基金规划管理办公室（以下简称基金办）在国家出版基金管理委员会和国家新闻出版广电总局党组的领导下，按照总局领导提出的“基金项目化、项目程序化、程序规范化、规范公开化”要求，创新管理，统筹安排各项工作，确保了2014年度国家出版基金评审立项工作规范有序、公正公平，资助项目总体质量得到较大提升，得到了相关专家的充分肯定。

    资助体系更加完备

    自2007年经国务院批准设立国家出版基金，特别是党的十八大确立建设文化强国的战略目标以来，中央财政逐年加大对国家出版基金的投入，基金规模从初期的每年2亿元，增加到2013年的3.5亿元。2014年，中央财政又增加1亿元，使国家出版基金规模扩大到4.5亿元。基金规模的不断扩大，为推动精品力作的出版、提升国家出版基金的社会影响力提供了坚实的保障。这在本年度的评审立项工作中得到了较好的反映。

    申报单位和申报项目数量逐年递增。本年度共有556家出版单位申报了1069个项目，比2013年分别增长了8.4%和8.1%，相较于2010年则分别增长了32.4%和110.8%。从近5年的申报情况来看，申报项目和申报单位的数量呈逐年递增趋势，比较突出地反映出国家出版基金在出版业界影响力和关注度的不断提升，也为国家出版基金多中选优、优中选精打下了良好基础。

    资助项目单位地域分布全面覆盖。经过几年发展，获得国家出版基金资助的项目单位已经覆盖全国各个地区。317个项目中，中央各主管部门组织申报的共117项，占36.9%；地方主管部门组织申报的共200项，占63.1%。其中，上海市获资助项目27个，数量继续保持领先；山东省获资助项目12个，比上年增加了5个。特别是新疆、西藏、广西、宁夏、内蒙古5个自治区保持了良好发展势头，共有27个项目获得资助，占总量的8.5%；总资助额达3047万元，占全国总资助额度的7.9%，突出体现了国家出版基金对少数民族地区文化事业的支持。

    资助项目规模结构逐步优化。几年来，国家出版基金通过发布年度申报指南等方式，引导和鼓励出版单位申报具有原创性的中小型项目，取得了初步效果。317个项目中，500万元（含）以上的14项，占4.4%；100万元（含）以上500万元以下的81项，占25.6%；100万元以下的222项，占70.0%。

    资助项目载体形式日趋多样。317个项目中，图书297项，占93.7%；音像制品9项、多媒体出版项目11项，占6.3%。以图书为主，兼顾音像和多媒体项目的资助项目结构模式逐步形成。

    资助项目选题结构更加完备。317个项目选题囊括政治法律、经济军事、历史地理、文学艺术、文化教育、自然科学、工程技术、医药卫生等几乎全部学科门类。其中，哲学社会科学类、文学艺术类项目继续保持较高比例，共228项，占总量的71.9%；自然科学类、工程技术类、医药卫生类等的比例比去年有所提高，共89项，占28.1%。其中，民文类出版项目14项，占总量的4.4%，比去年增长0.8%；工具书类17项，占5.4%，比去年增长0.4%；古籍整理类28项，占8.8%，比去年增长4.4%。


    评审机制渐趋完善

    本年度评审立项工作围绕专家评审这一核心环节，突出重点，狠抓细节，从以下3个方面着力提高立项管理的科学化、规范化水平。

    加强前期指导，提高申报质量。为进一步做好2014年度国家出版基金资助项目申报工作，基金办通过发布《2014年度国家出版基金项目申报指南》，明确本年度项目申报的基本要求和工作程序；通过接待来访、电话答疑等方式解答出版单位在申报过程中遇到的问题；通过组织召开国家出版基金管理工作座谈会，邀请有关方面专家对出版单位如何设计、申报国家出版基金项目等给予具体指导，使得出版单位对于如何做好申报工作有了更清晰的认识。从本年度申报项目的总体情况来看，选题的创新性、重大性、公益性、精品性和传承性等有所提升，项目申请书的完整性、规范性等大大提高，为专家评审工作提供了良好基础。

    健全评审制度，确保立项质量。专家评审是国家出版基金评审立项工作的核心环节。几年来，国家出版基金不断完善管理，制定了《国家出版基金项目评审暂行办法》《国家出版基金项目评审细则》等一系列制度和工作规范，逐步形成了一套比较科学、完备的评审程序。本年度专家评审工作在严格遵循初评、复评、终评三个阶段评审程序和要求的基础上，重点对专家评审意见撰写的全面性、科学性、针对性等提出更高要求，专家评审意见的撰写质量有了明显提高。总体来看，本年度专家评审意见大都能对项目价值、作者水平等作出客观评判，对于项目中存在的问题提出建设性的意见和建议，体现出评审专家深厚的专业学识，以及对国家相关政策及出版基金评审原则的深入理解和科学把握，使得本年度资助项目质量得到明显提升。

    完善专家管理，力求公正公平。为进一步提高评审质量，基金办进一步规范了评审专家的选用工作。一是对专家库进行了调整和补充，在原有专家库的基础上，又吸纳600多位专家充实到专家库中，为项目评审和基金发展提供更好保障；二是坚持专家轮换制度，已连续两年参加评审的专家，除特殊需要外，一般不安排参与本年度评审工作；三是专家选用兼顾学科及地区分布，确保专家来源的广泛性和代表性；四是对评审专家进行综合考评，对表现优秀的专家给予表彰；对诚信不合格的，经查实并报基金委审定后，不再选用。评审专家管理的规范化，进一步健全了专家评审机制，较好地保证了国家出版基金立项质量和水平。

    立项质量明显提升

    2014年度国家出版基金项目评审工作进一步加强了对项目创新性、重大性、精品性等方面的要求，进一步加大了对项目作者队伍的学术水平和学术声誉、申报单位执行能力等方面的审核力度，保证了本年度资助项目较好地体现国家出版基金的性质和宗旨，全面反映国家出版基金的重点资助方向，总体质量得到较大提升，并呈现出几个突出特点。

    突出导向性

    围绕服务党和国家工作大局

    围绕学习宣传贯彻党的十八大精神、中国梦宣传教育活动等党和国家重大活动，以及南海问题等关系国家核心利益的热点问题，本年度国家出版基金重点资助了一批具有重要社会意义和重大价值的优秀项目。

    其中，《兴国之魂——社会主义核心价值体系释讲》《中国共产党如何应对挑战？》《生态文明建设大辞典》《廉政文化文库》等项目聚焦党的十八大报告中的新观点、新提法、新要求，深入宣传阐释党的十八大精神；《追梦在路上——我的梦·中国梦》《伟业之梦》《飞天梦》等项目紧扣时代脉搏，凝聚社会共识，激发全国各族人民同心共筑中国梦；《近代以来中国南海诸岛稀见文献汇编》《有图为鉴·地图上的南海诸岛》等项目针对南海主权争端，以强有力的物证资料证明了我国在南海诸岛领土主权的合法性；《东京审判出版工程（第二期）——远东国际军事法庭证据文献集成》《侵华日军第731部队罪行实录》《日本侵华殖民教育史料》等项目以无可辩驳的证据，对否定日本侵华历史的谬论给予有力回击。

    突出战略性

    回应当前重大理论和现实问题

    本年度国家出版基金重点资助了一批围绕中国特色社会主义建设和发展过程中重大理论和现实问题进行深入探索的优秀出版项目。

    评审专家认为，《当前重大理论与现实问题研究丛书》从中国特色社会主义理论体系、发展道路、民主政治、文化建设、经济发展方式转变等多个方面，多角度探讨在中国特色社会主义伟大实践过程中的重大理论和现实问题，对推进中国特色社会主义理论研究、回应当前热点问题，均有积极作用；《中国学科发展战略丛书》内容涵盖基础科学和应用科学领域的各主要活跃学科，着眼于当前和今后一个时期科技创新驱动发展战略的实施，具有很强的针对性和系统性；《中国文化软实力研究丛书》从理论思维、舆论导向、国际交往、文化产业等方面探讨文化软实力的重要理论问题，对如何增强舆论引导力、建设社会主义核心价值体系等提出对策和建议；《全球产业演进与中国竞争优势》围绕国际产业竞争中的重大问题进行深入研究，对我国产业转型升级具有重要现实意义。

    突出原创性

    反映我国学术前沿研究成果

    创新是文化的本质特征。几年来，国家出版基金通过发布年度申报指南、推介优秀成果等方式，鼓励引导原创学术精品的创作和出版，取得了初步成效。本年度资助的一批学术精品项目，集中反映了当前我国哲学社会科学、自然科学和工程技术各领域重大研究成果，其中不乏填补学术空白之作。

    评审专家认为，《中国史诗》是国内少见的系统研究中国史诗的著作，具有较强学术原创性；《中国探月工程》由国内微波遥感及航天应用工程科学专家、中国探月工程技术负责人担任主编，是首次公开出版的围绕中国探月工程理论技术核心内容的专业理论专著；《口腔颌面头颈外科手术学》由中国工程院院士邱蔚六教授主持，代表了我国口腔颌面及头颈肿瘤外科发展的水平；《京沪高速铁路建设总结》全面、科学、系统地阐释京沪高速铁路论证决策、建设管理以及技术创新成果，是具有国际领先水平的研究成果。

    突出传承性

    挖掘整理中华优秀传统文化

    传承和弘扬中华优秀传统文化，始终是国家出版基金的重点资助方向。本年度国家出版基金资助了一批具有重要文化积累价值的优秀项目。

    评审专家认为，《明、清、民国时期珍稀老北京话历史文献整理与研究》在语言学、文学艺术以及历史文献和史料等方面具有价值，它的整理和出版有利于保护中华民族的非物质文化遗产；《中国傩戏剧本集成》主编朱恒夫教授从20世纪80年代初就从事傩戏研究，孜孜不倦地做田野调查，该项目出版后将成为从事地方戏文献整理研究的必备参考书；《哈萨克族民间长诗一百卷》（1~50卷）较为系统地对国家级非物质文化遗产哈萨克族民间长诗（叙事诗）进行了搜集整理，包括故事叙事诗、传奇叙事诗、爱情叙事诗、英雄史诗等四大类，共约500部，填补了哈萨克族民间叙事诗系列出版物的空白。

    突出公益性

    服务少数民族、农村及特殊群体

    本年度国家出版基金重点资助了一批面向民族地区、农村及特殊群体的优秀项目。这些项目注重内容创新，形式新颖，更注重项目的社会价值，较好地体现了国家出版基金的公益性质。

    评审专家认为，《托起明天的太阳·快乐成长阶梯丛书》（蒙、藏、维、哈、朝）根据少数民族少年儿童生活的环境、认知能力、学习和阅读需求，按分级阅读设计，内容涉及启蒙、励志、传统文化、历史读物、经典童话等，以5种民族文字出版，对提高各民族青少年一代整体文化水平、综合素质，推动全民阅读，繁荣少数民族地区文化事业具有重要意义；《中国农作物病虫害》（第三版）修订增补了该书第二版出版以来植物保护领域基础理论研究和关键防控技术方面取得的重要研究成果，对提高农作物病虫害监测预警和防治技术水平、普及植保新技术、提高防治效果等具有重要价值；《盲残人中、小学生无障碍阅读工程》主要面向盲人中小学生这个特殊的学习群体，不仅涵盖中小学标准课程中所有课内外必读和选读的作品，还包含针对盲残教育的《自然界声音专用库》，特别是以MP3/WAV的载体形式，对音源进行盲用化改造，便于携带和使用。

    总体来看，2014年度国家出版基金资助项目较好地体现了国家出版基金的宗旨，项目选题质量和实施基础都有了大幅度的提升。但也有专家反映，由于基金总体规模尚小，出版单位申报项目数量限制较严（2~3项），还有很多社会效益好、但通过市场难以收回成本的项目仍然无法得到必要的资助。此外，还需要通过加强对出版单位的宣传引导，不断扩大原创精品项目所占比例，使国家出版基金在社会主义文化强国建设中发挥新的更大的作用。

    （本版文字由国家出版基金规划管理办公室提供）