近年来，国家为非公文化企业发展创造了更公平合理、更有利长期发展的政策环境，如参股国有文化企业改制，授予数字出版和对外出版特许经营权，资本市场的利好等等，民营书业在内容、业态、生产方式和技术上进行全方位的创新变革，不断拓展个性化、多元化、复合型发展道路。一批标杆民营企业为民营书业的新空间趟出了道路。他们中有增强数字出版、新媒体等领域技术含量，在技术上寻求突破者；有由产品销售向阅读服务转变，在商业模式上寻求突破者；有创办最美书店，推动全民阅读，实现全新发展者；有实行多元股份管理、寻求混合所有制合作、鼓励小微创新，在管理、机制上寻求突破者；有登陆“新三板”、创业板，以资本助力企业升级者；更有以产品走出去、文化“走出去”为目标，在境外办社办厂，在国际竞争中寻求突破者。以上种种，昭示着民营书业的创新能力、发展能力和担当能力。

　　在4月9日~10日于重庆召开的第十三届中国民营书业发展高峰论坛上，全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰表示，没有民营书业的大发展，中国的出版强国是建不成的。下一步，民营书业要运用“十三五”期间所提出的“创新、绿色、协调、共享、开放”的思路来发展。创新体制机制，创新业态、渠道、技术，也创新内容、形式、经营模式，适应当前经济新常态发展的规律，加快创新发展的步伐。同时，通过融合来拓展发展平台。

　　中国书刊发行业协会常务副理事长谭汶表示，出版业正在逐渐改变以往图书策划出版盲目扩张的粗放模式，开始走向新优特的集约化产品策略。民营书业作为出版物市场的重要力量，特有的活跃度和积极性，必将成为参与者和推动者。提高出版物质量，扩大优秀出版物发行已经成为出版发行界的共识。

　　中央电视台著名主持人白岩松通过一个小案例说明读万卷书的低成本和高可行性，表明全民阅读的低门槛，具备全民推广的基础条件。他讲解了阅读的四个条件：氛围、方便、快乐和习惯，表达了对民营书业发展的四点理解：发展有理、支持有力、乐在其中、有利可图。白岩松强调，未来的全民阅读一定要仰仗更多的民营图书企业，才能让它贴近时代多样化的需求。民营图书企业一定会在全民阅读方面发挥重要作用。

　　会上，中国新闻出版研究院院长魏玉山发布了《2015中国民营书业发展报告》。重庆五洲世纪文化产业集团等民营书业的佼佼者，分享了他们的发展理念和战略规划。论坛由中国新闻出版研究院、重庆市文化委员会、重庆市九龙坡区人民政府联合主办，重庆五洲世纪文化产业投资集团有限公司、重庆渝隆资产经营（集团）有限公司承办，中国书刊发行业协会非国有书业工作委员会、中国出版协会民营工作委员会协办。

民营书业的“十三五”发展方向

魏玉山（中国新闻出版研究院院长）

　　“十二五”时期，是中国民营书业发展的关键时期，这五年，民营书业有忧伤，也有欢乐。但总体来看，可以说宏观政策不断优化，微观环境不断改善，整体规模不断扩大，个体实力显著增强。一些民营书业企业年销售码洋已过20亿。教辅出版领域年销售码洋5亿以上企业很多，过亿的企业数不胜数。甚至在大众社科领域，年销售5亿码洋以上的企业也有多家。在政策的带动下，实体书店回暖成为“十二五”末期一个非常重要的文化现象。民营实体书店从单纯的图书卖场转向阅读文化广场，从单纯售卖图书向以图书为主、多元业态经营转型，店面环境从商业场所向时尚艺术场所发展，营销模式从单纯线下销售向线上线下一体化营销发展。同时，在出版领域，有20多家民营文化企业挂牌新三板。
 

　　《2015中国民营书业发展报告》中，对“十三五”民营书业的发展作了如下展望：

　　1.民营书业政策前景继续向好，面临难得发展机遇。

　　2016年是“十三五”规划的开局之年。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键时期，“十三五”规划纲要提出，要建设文化强国，文化产业成为国民经济支柱性产业等目标，所以，民营书业将迎来难得的发展机遇。

　　1）国家对非公经济的政策进一步优化，向着更加有利于非公经济的方向发展。2016年3月4日，习近平总书记针对非公有制经济提出“两个毫不动摇” “三个没有变”，指出当前重点要解决好以下问题：“一是要着力解决中小企业融资难问题，为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务。二是要着力放开市场准入，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放。三是要着力加快公共服务体系建设，支持建立面向民营企业的共性技术服务平台，积极发展技术市场，为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务。四是要着力引导民营企业利用产权市场组合民间资本，培育一批特色突出、市场竞争力强的大企业集团。五是要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，降低企业成本。”

　　2016年3月5日，李克强总理作政府工作报告时指出，要“更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。依法平等保护各种所有制经济产权，严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，促进各类企业各展其长、共同发展。”

　　2)全面建设小康社会，为民营书业的发展提供了更为广阔的空间。按照“十三五”规划的测算，到2020年，我国文化产业增加值将达到4.6万亿，出版产业增加值将达到1万亿，营业收入将达到3.2万亿元。目前我们正处在文化消费的启动阶段，文化消费热潮即将到来。

　　3)“一带一路”战略的实施，为民营书业“走出去”创造了条件。借助“一带一路”战略和新闻出版“走出去”战略的实施，广泛参与新闻出版企业海外发展扶持工程，以资本为纽带，民营企业可以通过合资、合作、参股、控股等方式，到境外建社建站、办报办刊、开厂开店，扩大境外投资，输出重点产品。政府支持有实力、有实绩的民营企业开拓境外市场，设立海外出版营销企业，实现跨国经营。民营书业可以在服务国家总体布局的战略当中找到新的发展点。

　　4)“十三五”期间国家新闻出版广电总局将继续推出有利于民营书业发展的具体政策。自2016年3月10日起《网络出版服务管理规定》施行。该规定使得民营资本参与网络出版有了明确依据，事实上赋予了民营书业网络出版权。《关于图书制作和出版分开改革实施办法》预计今年会正式发布。总局与中宣部、发改委、财政部等制定了扶持实体书店新的政策措施。总局相关部门正在研究民营文化公司的从业人员参与出版专业从业人员资格考试和职称评定。

　　2.民营书业发展的着力点

　　国民经济和社会发展“十三五”规划提出：以供给侧结构改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求。“十三五”期间民营书业的发展，也需要按照供给侧结构改革的要求进行思考。

　　1)加快产品结构调整，改变过度依赖教辅的局面。“十三五”期间，中央将进一步深化考试招生制度和教育教学改革，教辅图书的出版将会面临重大变局。以教辅为主的出版公司，一方面压缩教辅数量，提高教辅品质，更好适应课程改革和教学要求。另一方面需要加快产品结构调整，改变都在教辅图书这个独木桥上的局面，走向更加专业化的方向。可以借全民阅读东风，融入公共文化服务体系建设。“十三五”期间，国家将加快构建现代新闻出版公共服务体系，全面实施全民阅读工程，推动全民阅读进家庭、进社区、进校园、进农村、进企业、进机关等。全民阅读既是公益事业，也有产业的商机。民营书业可以大有作为。

　　2)加快组织结构调整，建立具有文化特色的现代企业制度。民营企业应该向股份制、公司制方向发展，建立具有文化特色的现代企业制度。所谓文化特色，就是要把社会效益体现在企业宗旨中，内化为企业精神和发展理念，成为员工的自觉追求和行为准则，并体现在制度设置上、贯穿到生产经营管理各环节和全过程。民营书业企业也要落实把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相统一的要求。

　　3) 加快与科技、资本等融合发展。与科技的融合，搭上互联网+、大数据战略的快车。民营书业企业可借“互联网+”将其转型升级推入深水区，建设专属数据库，搭建知识服务平台，由内容提供商转向服务提供商。与资本融合，搭上上市融资的快车。近年来，许多民营文化公司走上了独立上市的征程，资本对企业的发展影响越来越大，对民营书业企业来说，进入资本市场无疑是实现快速发展的重要途径。希望有更多有实力、有品牌、有责任感的民营书业企业上市，成为令人瞩目的文化企业。

　　什么是五洲世纪鹰计划？

　　2015年，主营图书策划与发行、教育信息化建设、文化教育产业投资开发等业务的重庆五洲世纪文化产业集团实现销售码洋15亿，销售收入和利润名列中国民营书业前茅。近五年来，集团累计销售码洋超过50亿，并以平均每年20%到30%的速度增长。集团除拥有8家分子公司外，还在7省设立了营销机构，市场遍及全国30余个省份。集团开发的数字课堂系列产品，被评价为“实现教育均衡化的有力工具”。同时，集团用在慈善公益领域的支出已经超过2000万元。

　　面向未来，集团董事长徐登权展示了其五年发展战略规划——五洲世纪鹰计划，坚持以“科技创新、资本融合”为抓手，建设一个中心，打造两个平台，发展三个板块，打造四个主体。

　　一个中心即“五洲世纪文化创意中心”。中心位于九龙坡区滩子口，占地面积20余亩，建筑面积约6.3万平方米。项目总投资5亿元，将于2016年6月启动，2018年建成投入使用。中心以“文化创意”为主题，将打造成为集五洲世纪集团总部基地、旗舰级“中国最美书店”、西部文化产业孵化平台、集群式博物馆及创意文化综合体为一体的文化创意产业集群基地。建成后将成为重庆市乃至于全国新的文化地标。最美书店项目还将在重庆及全国推广复制。

　　两个平台即幼儿教育云平台、K12教育云平台。集团将以数字化、信息化为抓手，打造国内最大、资讯最齐全的幼儿教育云平台及国内领先的K12教育云平台，依托现有的数千万用户群体，大力推进企业互联网化升级转型，构筑企业发展核心竞争力。

　　三个板块即文化、教育、科技。集团将积极推进文化、教育、科技三大板块的发展，预计5年后将建设成为全国一流的文化产业集团，打造卓越文教科技品牌。

　　四个上市主体即五洲世纪文化传媒、五洲世纪教育科技、五洲时代天华、五洲博尔。集团于2014年底正式启动上市计划，并聘请中介机构为上市工作提供专项服务，且辅以“加快自主品牌发展、积极布局新技术、优化市场区域布局、加强品牌策划推广、大力实施人才领先战略、加快并购重组步伐”六大举措助推上市步伐，积极布局打造四大上市主体，力争在三年内成为重庆市首家登陆A股的文化上市企业，实现“百亿集团”目标。

　　观点  

　　北京曲一线图书策划公司董事长卫鑫：今天的教育出版业呈现出鲜明的时代特色，具体来说有三个方面的六种趋势：1.读者用户化，需求多元化；2. 市场分众化，营销精准化；3. 产品品牌化，经营差异化。今天，已经没有人否认互联网给整个教育出版行业带来的巨大冲击。如何应对挑战，我们正在尝试推进三个方面的融合：1.渠道与平台的融合；2.内容与技术的融合；3.线上与线下的融合。近10年来，整个行业在市场化、专业化、品牌化、规范化方面取得了巨大进步。今后，曲一线仍将继续紧扣这四条发展主线——以市场为导向，以专业求生存，以品牌谋发展，以规范保未来。

　　作为一个教育出版企业，综合实力如何体现？主要有四个层面：1.产品竞争力；2.品牌影响力；3.团队战斗力；4.文化生命力。

　　北京新华先锋文化传媒有限公司董事长王笑东：如果说IP是一个内核，那么它的存在方式很多元，而运营成功的IP可以在漫画、小说、电影、玩具、手游等不同媒介形式中转换。热门IP内容可以开发成衍生品，能够更低成本地进行拓展和研发，它的商业价值可以持续被挖掘，对影视相关产业产生推动，这就是IP的品牌意义。新华先锋搭建大文化产业战略的外延并购平台，从发源地文学内容出发、到电视电影，结合网游运营渠道公司，强内容加多渠道助力同一优质文学IP 在影视作品及网络游戏间相互改编，深挖IP 价值并带动周边衍生品的开发，开启“文影”“影游”互补变现模式，提高了新华先锋优质IP 的孵化和输出能力及全版权运营能力。

　　知名出版人、媒体人三石：实体书店创新要有文化顶层设计；运用文化营销实现书店品牌增值；精神分享才是书店粘性的本质。