中国西部开发重点区域规划前期研究

中国科学院地理科学与资源研究所：

　　《西部开发“十五”总体规划》提出，实施西部大开发，要选择现有经济基础条件较好，区位优势明显，人口较为密集，沿交通干线和城市枢纽的一些地区，作为西部开发的重点区域。依托亚欧大陆桥、长江黄金水道、西南出海通道等交通干线，发挥中心城市的集聚功能和辐射作用，以线串点，以点带面，实行重点开发，促进西陇海兰新线经济带、长江上游经济带、南(宁)贵(阳)昆(明)经济区的形成，带动周围地区和农村发展。

　　根据西部开发的总体要求，运用增长极、“点—轴”系统等区域发展理论和现代空间信息技术，并考虑到西部地区实际情况，对作为西部开发重点区域的三个经济带(区)规划方案进行前期研究，十分重要。

　　贵所长期研究我国国土开发与区域发展的理论和实际问题，由陆大道同志牵头的中国区域发展问题研究组在“点—轴”系统理论研究和分析方面做了大量工作，并连续多年编制了《中国区域发展报告》，具有从事经济带(区)规划研究的基础。因此，特委托中国科学院地理科学与资源研究所进行西陇海兰新线经济带、长江上游经济带、南贵昆经济区规划方案的前期研究。主要内容包括：运用科学方法研究三个经济带(区)的规划范围，研究经济带(区)的发展方向、经济布局，研究不同等级交通线路和城市在经济带(区)中的性质、作用和地位，研究重点区域与一般地区之间的关系。研究促进经济带(区)形成的重大措施和政策建议。

　　所需研究经费请中国科学院有关单位给予支持为感。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院西部开发办公室综合规划组

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年3月19日

　　根据西部地区的基本特点和中央关于西部开发的战略部署，本书对西部重点经济带的范围和等级给予了定位，并根据自然和经济特点，特别是将重点经济带置于全球化和全国经济体系运行中，提出并论证了各主要经济带区段的产业发展方向和重大建设布局；阐述了产业带中心城市的功能定位；根据产业和城市发展的要求，论证了合理开发利用水土资源、能源和矿产资源，提出并论证将资源优势转化为经济优势的方案；在考虑自然因素的影响下，预测了四个重点经济带大规模开发可能引发的生态环境演变及应采取的符合自然规律的措施。

图索引

表索引

前 言

观点摘要

第一部分

第一章 重点开发战略和建设重点经济带的理论基础

  第一节 实施重点开发战略和建设重点经济带的重大意义

  第二节“以线串点,以点带面”战略的依据

  第三节建设重点经济带的政策措施与要求

第二章 重点发展轴线的确定

　第一节  西部地区交通基础设施的现状

　第二节  西部地区的主要综合运输通道

　第三节  重点发展轴线的确定

第三章 中心城市的确定与等级划分

　第一节  中心城市在西部发展中的战略地位与作用

　第二节  中心城市发展态势与空间分布格局

　第三节  中心城市发展的综合评价指标体系与评价方案

　小结

第四章 主要中心城市之间的空间联系分析

　第一节  主要中心城市之间“流”的联系强度

　第二节  主要中心城市之间的相互作用强度分析

　小结

第五章 重点经济带(区)空间范围的确定

　第一节  中心城市辐射范围的确定

　第二节  重点经济带(区)空间范围的确定

小结

第六章 中心城市的发展方向与职能分工

　第一节  中心城市发展的总体思路

　第二节  西陇海――兰新线经济带中心城市的发展方向与职能分工

　第三节  长江上游成渝经济带中心城市的发展方向与职能分工

　第四节  南贵昆经济区中心城市的发展方向与职能分工

　第五节  呼包――包兰――兰青线经济带中心城市的发展方向与职能分工

　第六节  其他主要中心城市的发展方向与职能分工

　小结

第二部分

第七章 产业发展战略与总体布局

　第一节  西部产业发展的宏观背景与条件

　第二节  重点经济带(区)经济建设的总体目标

　第三节  重点产业的发展

　第四节  重点经济带(区)建设的空间组织

第八章 高新技术产业发展战略和空间组织形式

　第一节  西部重点经济带发展高新技术产业的意义

　第二节  西部重点经济带高新技术产业的战略重点

　第三节  西部重点经济带高新技术产业的空间组织形式

　第四节  西部重点经济带高新技术产业发展的政策保障

　小结

第九章 能源与原材料工业的发展与布局

　第一节  电力工业发展与布局

　第二节  钢铁工业发展与布局

　第三节  有色金属工业发展与布局

　第四节  石油化工和天然气化工发展与布局

　第五节  基本化学工业发展与布局

　小结

第十章 特色农业的发展与布局

　第一节  特色农业发展的必要性与定位

　第二节  特色农业发展的优劣势分析

　第三节  特色农业发展的现状与问题

　第四节  特色农业发展的方向与布局

　第五节  西部重点经济带特色农业发展的对策与建议

　小结

第十章　旅游业与物流业的发展与布局　

　第一节  旅游业的发展与布局

　第二节  物流业的发展与布局

　第三节  发展旅游业和物流业的对策与措施

　小结

第三部分

第十二章 西部重点地区基础设施保障体系的建设

　第一节  基础设施保障体系的现状特点

　第二节  构建基础设施保障体系的目标

　第三节  基础设施发展的主要模式

　第四节  重点地区的基础设施建设

　第五节  主要基础设施行业的建设方向与重点

第十三章 西部重点地区的交通设施建设

　第一节  西部地区的交通基础设施现状

　第二节  运输联系的特征

　第三节  网络建设与布局

　第四节  支撑重点经济带(区)的综合运输通道建设

　第五节  重点运输通道建设的若干问题

第十四章 西北地区重点经济带的水资源合理配置

　第一节  西北地区水资源的重要性

　第二节  水资源及其开发利用现状

　第三节  水资源开发利用潜力与承载能力

　第四节  水资源供需平衡和分析

　第五节  水资源合理配置的基本思路和总体格局

　小结

第十五章 长江上游成渝经济带和南贵昆经济区的自然灾害及其防治

　第一节  主要自然灾害的态势

　第二节  不同地段的自然灾害

　第三节  自然灾害的防治对策

　小结

参考文献