中国城镇发展与土地利用

　　新中国成立50多年来，尤其是改革开放以后，中国城镇得到快速发展，与解放初期相比城市数量增长近10倍；由以农业经济占主导的农业国家，变为具有完整工业体系与国民经济体系的工业国家。目前，中国国内生产总值的70％、国家税收的80％、第三产业增加值的58％、高等教育和科研力量的90％以上都集中在城市，由此可见城镇在国民经济中的地位和作用。进入新世纪后，中国城镇已进入快速发展时期。

　　中国是一个人多地少的国家，尤其是耕地资源更为稀少，在这种背景下，城镇如何发展，怎样加快城市化进程，以及在加快城镇化进程的同时，如何提高土地资源的利用效率，保护好应该保护的稀缺的土地资源，走可持续发展的道路，都是需要研究的重大理论和现实问题。

　　《中国城镇发展与土地利用》，就是针对上述问题做的一系列深入研究，是作者近几年对我国城镇发展与土地开发利用研究的总结。该书不仅总结了我国城镇发展的基本经验，提出了新世纪城镇快速发展的思路，还对“经营城市”、“城市的可持续发展”、“城市形象塑造与规划管理”、“城市与区域经济协调”、“小城镇发展与土地利用特征”、“西部地区土地利用与城镇开发”，以及“城市房地产发展及政策配套”等问题进行了较为系统深入的研究，提出了一系列新的观点和对策建议。

　　该书的最大特点，是把城镇发展与土地开发融合在一起进行研究，以充分利用与合理配置土地资源为城镇发展的前提。有理论、有观点、有事实案例，是一部理论与实践相结合的著作。书后附有曾得到中央领导同志批示的两个调查研究报告，同时还收录了近几年一些媒体对作者的专访。本书不仅对从事理论研究者及大专院校师生有参考价值，对实际工作者也有参考作用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　作 者

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年4月16日

　　本书是在作者最近几年发表论文的基础上，经过半年多时间的整理、补充和修改而成的。

　　在研究“城市可持续发展”过程中，北京大学的刘江涛博士参与了研究工作；在研究“经营城市与土地储备关系”时，清华大学房地产研究所的张红博士不仅参与了研究，还提供了不少资料；在文稿打印、校对过程中，《中国房地产金融》编辑部的张凌燕、赵京彦、路玉兰等同志给予了大力支持和协作，在此一并表示感谢!

　　本书就要同读者见面了，虽然经过多次反复斟酌和修改，由于水平所限，难免还存在这样或那样的不足，由于书稿脱胎于散发的论文，个别地方、个别内容存在重复之处，在此欢迎广大读者批评指正。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　作 者

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年4月于北京

　　刘维新，男，1936年出生于河北省武强县。中国社会科学院研究员，中国城市经济学会秘书长，《中国房地产金融》常务副主编，北京农业大学客座教授，中南土地管理学院兼职教授。长期从事城市经济、土地与房地产金融研究。曾参与或主持许多国家级重点课题和国际合作项目的研究。主要著作有《中国土地租税费体系研究》、《中国昆山的崛起与可持续发展》、《城市发展土地利用与房地产》等8部，发表论文近300篇。

　　本书总结了我国城市发展的基本经验，提出了新世纪城镇发展的思路，对经营城市、城市可持续发展等热点问题提出了自己的看法。

第一章　新世纪中国城市发展思路

　　第一节　新中国城市发展的历史回顾

　　第二节　新世纪城镇发展的思路

　　第三节　迈向新世纪的城乡一体化

　　第四节　新世纪的城市发展与土地利用

　　第五节　商贸中心城市的形成与区域经济发展

第二章　城市建设中的“经营城市”

　　第一节　“经营城市”的概念、模式及应注意的问题

　　第二节　“经营城市”的理论基础与实践作用

　　第三节　“经营城市”与土地储备

　　第四节　“经营城市”中的经营、储备与资金循环机制

第三章　城市的可持续发展

　　第一节　城市可持续发展的概念与支撑基础

　　第二节　城市可持续发展的阻碍因素与战略途径

　　第三节　城市可持续发展中的环境建设

　　第四节　在耕地严格保护下的城市发展

第四章　城市形象塑造与规划管理

　　第一节　城市形象塑造的意义和作用

　　第二节　城市景观规划是城市形象的基础

　　第三节　城市形象与市容市貌管理

第五章　城市发展中的区域协调与资源优化配置――以京津冀土地资源的优化配置为例

　　第一节　京津冀土地资源状况及其利用分析

　　第二节　从可持续发展的角度看京津冀协调发展的必要性

　　第三节　京津冀经济协调发展的战略思考

第六章　小城镇发展与土地利用特征

　　第一节　小城镇发展的现状

　　第二节　小城镇与城市及农村经济发展的关系

　　第三节　小城镇在中国经济社会中的地位和作用

　　第四节　小城镇发展中的土地问题

第七章　西部地区的土地利用与城镇开发

　　第一节　西部城镇土地政策调整

　　第二节　西部城镇土地开发

　　第三节　西部城镇房地产业开发

第八章　城市房地产业的发展与政策配套

　　第一节　城市房地产的概念及其发展

　　第二节　房地产经济发展的特色

　　第三节　房地产发展过程中存在的问题

　　第四节　房地产业发展前景及配套政策

第九章　城市发展战略定位案例研究

　　第一节　河北省三河市城市发展战略思路与定位

　　第二节　山西省阳泉市发展思路与定位

　　第三节　青岛市浮山新区房地产发展战略

附录一　典型调查

　　从退耕还林“2605项目”失败引发的思考

　　西部大开发的耕地保护机制与政策研究

附录二　媒体专访

　　城市建设与可持续发展

　　规范房地产业 促进住房消费

　　新世纪城镇建设与管理的战略思考

　　什么样的文化才能提升城市经济

　　城市管理中的是非成败

　　资源型城市如何转型

　　已购公房上市各界议论声急

　　完善运行机制

　　为何定为70年

　　当务之急应培育市场

　　什么样的住房能上市交易

　　对住房分配货币化的一些想法

　　走进西部 重审“开发”

后记