显示全部序言
推广全国通用的语言文字是现代汉语发展的必然要求，也是关系国家统一、民族团结和“三个文明”建设的大事。推广普通话是我国的基本语言政策。1982年，《中华人民共和国宪法》规定“国家推广全国通用的普通话”，明确了普通话的法律地位。1986年，国家把大力推广和积极普及普通话列为语言文字工作的首要任务。1992年国家把推普工作方针由原来的“大力提倡，重点推行，逐步普及”调整为“大力推行，积极普及，逐步提高”。1994年，原国家语委、国家教委、广电部下发了《关于开展普通话水平测试工作的决定》，对普通话水平测试的管理、具体操作等提出了明确的要求。1997年全国语言文字工作会议确定了至2010年在全国初步普及普通话的目标；同年经国务院批准，自1998年起，每年9月份的第三周为全国推广普通话宣传周。2001年1月1日《中华人民共和国国家通用语言文字法》颁布施行，进一步确立了普通话的法律地位和使用范围，对强化政府行为，加强管理监督，提高重点领域及全民普通话应用水平等方面提出了更高的要求。
社会各界都有推广使用全国通用语言文字的责任。广电系统应成为使用标准、规范语言文字的表率，这不仅关系到广播、电影、电视的实际效果，而且对全社会语言文字的规范化具有重大影响。普通话是教师的职业语言，用普通话进行教学是合格教师的必备条件之一。教育系统要把推广普通话作为素质教育的重要内容，使普通话成为学校及其他教育机构的教育教学用语和学校的校园语言，成为推广普及普通话的基础阵地。党政机关以普通话作为工作用语不仅是机关工作严肃性、规范性的需要，也是提高机关文明程度和工作效率的需要，更是依法行政的需要。 同时，各级领导干部在正式场合带头说普通话，有利于在全社会推普工作中，发挥党政机关的龙头作用。企业和交通、邮电、金融、商贸、旅游、医疗等服务行业是一座城市、一个地区的窗口，推广普通话不仅能够提高员工队伍的整体素质，更好地服务于社会，还能促进企业和行业树立良好形象，从而提高经济效益和社会效益。
江苏省地处东部沿海、长江三角洲地区，经济发达，文化、教育、旅游等社会事业也比较繁荣，历史上素享“人文荟萃”之佳誉。但同时也存在着人口密集，方言复杂的问题，历来是全国推广普通话的重点省份之一。我省具有推广普通话的文化优势和客观需要，在推普工作上，理应走在全国的前面。长期以来，我省在这方面做了大量工作，特别是1986年成立省语言文字工作委员会以来，我省认真贯彻落实国家有关文件精神，使推普工作有了长足的进展，取得了明显的成效，对提高全民素质、促进社会交往，对推进我省的经济建设和社会事业的发展都发挥了重要的作用。
开展普通话培训与测试是我国推广普通话的重要举措之一。 自1996年开始，我省按照国家有关规定，以学校为主阵地，积极开展了普通话水平测试工作。几年来，测试对象和测试面不断扩大，到目前为止，全省通过培训测试获得普通话水平等级证书的各类人员已达90多万人，取得了显著的社会效益。我省的普通话普及程度也大幅度提高，越来越多的公民具备了普通话应用能力。目前，普通话在我省已经逐步成为党政机关的公务用语、各级各类学校的教学用语、公共服务行业的服务用语、不同方言区人们的交际用语。
随着我省社会主义市场经济体制的逐步建立和经济建设、社会事业的迅速发展，我省推普工作的现状还不能适应改革开放、“两个率先”、全面建设小康社会的需要，推广普通话的任务仍然十分艰巨。 当前我省推普工作面临的主要问题，一是发展不平衡，在一些地区，还有很多人不会或者说不好普通话，方言隔阂还没有从根本上消除；二是相当多的人虽然会说普通话，但在正式工作场合、公众场合不愿意或者不好意思说普通话。 因此，我们应针对上述问题，加强宣传，进一步提高社会成员的语言规范意识和推普参与意识，在全社会逐步形成讲普通话的风气，同时，要继续加强普通话的培训和测试工作。
为了进一步提高推广普通话工作的制度化、规范化、科学化水平，提高普通话水平测试的质量和效率，最近几年，教育部、国家语委曾多次下发文件，去年10月又制定下发了《普通话水平测试大纲》，新颁大纲将于今年10月1日起开始实施。为了保证新颁大纲的实施，根据教育部、国家语委的要求，省语言文字工作委员会办公室将限期对所有国家级、省级普通话水平测试员进行全员后续培训。同时，根据各地普通话培训测试工作的需要，组织专家编写了《普通话水平测试指导用书(江苏版)》。这本新编教材以贯彻实施新颁《普通话水平测试大纲》为目标，根据国家语委普通话培训测试中心编制的《普通话水平测试实施纲要》的要求，吸收了多年来普通话培训测试工作的经验和成果，结合江苏方言比较复杂，以及各方言区人学习普通话的难点，将江苏人学习普通话容易读错的词语和普通话正确读音进行分组排列，增强了针对性。希望这本教材能对提高我省国民推普意识和文化素质产生广泛的影响，并对普通话培训测试工作发挥积极的促进作用。
祝愿我省语言文字工作不断取得新进步、新成就，为我省的经济建设和社会进步做出更大的贡献。
江 苏 省 教 育 厅 厅 长
江苏省语言文字工作委员会副主任 王斌泰
2004年7月22日
社会各界都有推广使用全国通用语言文字的责任。广电系统应成为使用标准、规范语言文字的表率，这不仅关系到广播、电影、电视的实际效果，而且对全社会语言文字的规范化具有重大影响。普通话是教师的职业语言，用普通话进行教学是合格教师的必备条件之一。教育系统要把推广普通话作为素质教育的重要内容，使普通话成为学校及其他教育机构的教育教学用语和学校的校园语言，成为推广普及普通话的基础阵地。党政机关以普通话作为工作用语不仅是机关工作严肃性、规范性的需要，也是提高机关文明程度和工作效率的需要，更是依法行政的需要。 同时，各级领导干部在正式场合带头说普通话，有利于在全社会推普工作中，发挥党政机关的龙头作用。企业和交通、邮电、金融、商贸、旅游、医疗等服务行业是一座城市、一个地区的窗口，推广普通话不仅能够提高员工队伍的整体素质，更好地服务于社会，还能促进企业和行业树立良好形象，从而提高经济效益和社会效益。
江苏省地处东部沿海、长江三角洲地区，经济发达，文化、教育、旅游等社会事业也比较繁荣，历史上素享“人文荟萃”之佳誉。但同时也存在着人口密集，方言复杂的问题，历来是全国推广普通话的重点省份之一。我省具有推广普通话的文化优势和客观需要，在推普工作上，理应走在全国的前面。长期以来，我省在这方面做了大量工作，特别是1986年成立省语言文字工作委员会以来，我省认真贯彻落实国家有关文件精神，使推普工作有了长足的进展，取得了明显的成效，对提高全民素质、促进社会交往，对推进我省的经济建设和社会事业的发展都发挥了重要的作用。
开展普通话培训与测试是我国推广普通话的重要举措之一。 自1996年开始，我省按照国家有关规定，以学校为主阵地，积极开展了普通话水平测试工作。几年来，测试对象和测试面不断扩大，到目前为止，全省通过培训测试获得普通话水平等级证书的各类人员已达90多万人，取得了显著的社会效益。我省的普通话普及程度也大幅度提高，越来越多的公民具备了普通话应用能力。目前，普通话在我省已经逐步成为党政机关的公务用语、各级各类学校的教学用语、公共服务行业的服务用语、不同方言区人们的交际用语。
随着我省社会主义市场经济体制的逐步建立和经济建设、社会事业的迅速发展，我省推普工作的现状还不能适应改革开放、“两个率先”、全面建设小康社会的需要，推广普通话的任务仍然十分艰巨。 当前我省推普工作面临的主要问题，一是发展不平衡，在一些地区，还有很多人不会或者说不好普通话，方言隔阂还没有从根本上消除；二是相当多的人虽然会说普通话，但在正式工作场合、公众场合不愿意或者不好意思说普通话。 因此，我们应针对上述问题，加强宣传，进一步提高社会成员的语言规范意识和推普参与意识，在全社会逐步形成讲普通话的风气，同时，要继续加强普通话的培训和测试工作。
为了进一步提高推广普通话工作的制度化、规范化、科学化水平，提高普通话水平测试的质量和效率，最近几年，教育部、国家语委曾多次下发文件，去年10月又制定下发了《普通话水平测试大纲》，新颁大纲将于今年10月1日起开始实施。为了保证新颁大纲的实施，根据教育部、国家语委的要求，省语言文字工作委员会办公室将限期对所有国家级、省级普通话水平测试员进行全员后续培训。同时，根据各地普通话培训测试工作的需要，组织专家编写了《普通话水平测试指导用书(江苏版)》。这本新编教材以贯彻实施新颁《普通话水平测试大纲》为目标，根据国家语委普通话培训测试中心编制的《普通话水平测试实施纲要》的要求，吸收了多年来普通话培训测试工作的经验和成果，结合江苏方言比较复杂，以及各方言区人学习普通话的难点，将江苏人学习普通话容易读错的词语和普通话正确读音进行分组排列，增强了针对性。希望这本教材能对提高我省国民推普意识和文化素质产生广泛的影响，并对普通话培训测试工作发挥积极的促进作用。
祝愿我省语言文字工作不断取得新进步、新成就，为我省的经济建设和社会进步做出更大的贡献。
江 苏 省 教 育 厅 厅 长
江苏省语言文字工作委员会副主任 王斌泰
2004年7月22日
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