关心孩子，一本《新华字典》始

    2010年12月，中央电视台深度报道，广西大石山区的孩子缺乏正版《新华字典》，各种错漏百出的盗版字典充斥校园，引发了社会各界的广泛关注。

    2011年1月26日，时任中共中央书记处书记、中宣部部长刘云山主持“新春走基层”座谈会，听取了中央电视台记者关于广西字典的情况汇报，对广西等中西部贫困地区的很多中小学生缺乏字典的情况高度重视，要求全国宣传文化系统多做顺民意、解民忧、惠民生工作，多提供群众生产生活用得上的文化产品和服务，办实事、办好事，送温暖、献爱心。

    中央电视台记者张芸回忆，这次会议上，刘云山部长握着她的手，跟她说:“当记者就要接地气，当记者也可以为老百姓办实事。”张芸倍感鼓舞。贫困地区字典匮乏问题就此成为党和政府顺民意、解民忧、惠民生的新的聚焦点。

    时任新闻出版总署副署长蒋建国说:“一本学生小字典，事关民生大问题!”引起了社会各界的强烈共鸣。从改善文化民生的高度，前新闻出版总署先后下发了《关于倡议开展向中西部贫困地区农村中小学生捐赠<新华字典>活动的通知》等文件，并采取多种举措解决正版字典在农村地区匮乏的问题，包括推出《新华字典》平装本，开展《新华字典》捐赠活动等。据不完全统计，全国所有省区市新闻出版系统都开展了向农村中小学生捐赠《新华字典》等工具书活动，款物总计超过500万元。比如，辽宁省新闻出版系统向中西部贫困地区农村中小学生捐赠《新华字典》1万册及其他工具书，中国社会科学院语言研究所和商务印书馆向中西部农村地区的小学生捐赠10万册《新华字典》平装本。同时，新闻出版总署把《新华字典》纳为农家书屋必备书，并展开了打击盗版工具书的专项行动。在2011年初开展的针对盗版工具书的专项整治中，总署集中查缴盗版工具书23万多册。

    长达两年多的时间里，众多的爱心人士，及许多基金会、大型企业都自发参与到了捐赠《新华字典》的活动中。从国家领导到普通民众，从耄耋老人到小学生，都参与了这项公益活动。全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪及身边工作人员就捐赠了1.2万册《新华字典》，在她看来，“让孩子们尤其是农村的孩子们拥有一本基本的正版的高品质的工具书，是一项实实在在的民生工程”。据不完全统计，全国数十个公益机构，包括中国宋庆龄基金会、广西民族教育发展基金会、中国儿童少年基金会、中国文学艺术基金会、河南宋河老子国学教育基金会、上海宋庆龄基金会等，都为《新华字典》的募集做了大量工作。如中国文学艺术基金会筹集资金百余万元，为中西部地区捐赠字词典十余万册。

    《新华字典》的捐赠活动得到了众多企业的响应。2010年12月，南宁市骋望地产有限公司向广西民族教育发展基金会捐赠100万元;2011年12月，贵州茅台集团向中国教育发展基金会捐赠1575万元，专项用于为西部贫困地区小学生配备《新华字典》平装本150万册;中百控股集团捐赠《新华字典》11万册……

    各界慷慨解囊、捐赠大批《新华字典》，一方面，是心系下一代、关心祖国文化的社会责任感和文化使命感使然;另一方面，也集中反映出社会公众对正版字典缺乏、盗版字典泛滥的忧虑。中国宋庆龄基金会党组书记、常务副主席常荣军用宋庆龄先生生前的一句话说明了孩子拥有《新华字典》的重要性:“有些事情是可以等待的，但是少年儿童的培养是不能等待的。”中国文学艺术基金会秘书长姜昆说:“道理无需多言。关心孩子，从一本《新华字典》开始。”

    委员代表联名上书

    2011年广西两会期间，广西壮族自治区政协常委、教科文卫体委员会副主任吴学斌向政协会议提交了“字典提案”，在发言中，吴学斌不止一次用到了“歉疚”这个词。他说:“我们的社会发展到今天，物质生活得到了相当大的改善，但对于边远山区的贫困孩子来说，拥有一本正版字典都成为梦想，这不能不说是整个社会对这些充满了求知欲的孩子有所歉疚。国家能减免掉九年义务教育的学杂费，那么减免一本字、词典的费用应该不是一件难事。何况对一个学生来说，字、词典的费用只需要减免一次，就可以让他受益终身。”吴学斌的发言引发了代表们热议，代表们认为:政府拨付一定数量的资金，只能解决一时的问题。从长远来看，还需要立法部门出台法规，建立机制，保证每个学生在上学阶段能人手拥有一本《新华字典》和《现代汉语词典》。同时，还应该加大对盗版字词典的打击力度，才能最终解决边远山区孩子们用不上正版字词典的难题。

    2011年，全国“两会”期间，来自北京、广西、贵州等地的数十位政协委员和人大代表李瑞英、海霞、聂震宁、黄维义、蔡志君、夏宁、宋鱼水等提案建言，建议将《新华字典》纳入教育部、财政部共同制定的《免费教科书政府采购工作暂行办法》的“两免一补”的名单中，从国家政策层面根本解决农村学生字典缺乏问题。

    “也许有的时候你只要付出一点点，就能给别人带来很多很多。”中央电视台《新闻联播》主播海霞在《新华字典》公益广告发布的时候动情地说道。

    中央电视台及社会各界对农村地区缺乏正版《新华字典》的报道，引发了全社会的广泛关注。天天与字典相伴的语言文字工作者——新闻主播们，更能体会字典对孩子们学习成长的重要性，此前，让他们没有想到的是，一本小小的工具书，竟然是山区孩子们奢侈的梦想。

    2012年春节期间，李修平来到四川大凉山美姑县，到当地的小学给学生上课，开启了公益活动的第一站。央视播音部主任李瑞英表示，以后要把教学生使用字典的活动当成播音部的一项固定公益活动。2012年7月开始至今，《插上放飞梦想的翅膀》公益广告在中央电视台各频道连续播出，感动了无数人。

    财政部、教育部发布政策

    2012年10月，财政部、教育部联合下发“财教[2012]334号”文件，将《新华字典》纳入“国家免费提供教科书范畴”，要求2012年“为所有农村义务教育阶段学生配齐《新华字典》，以后每年只对小学一年级新生免费提供《新华字典》”。

    2013年1月，新闻出版总署下发通知，要求商务印书馆做好生产和供货工作，并要求各地出版集团、发行集团将《新华字典》“及时足量供应到位，不得以其他工具书替代。2014年以后，小学一年级新生须全部配备《新华字典》”。

    《新华字典》被纳入国家免费提供教科书范畴，从制度层面解决了农村义务教育阶段学生字典缺乏问题，在文化教育和文化普及的功能外，《新华字典》更具有了“文化民生”的色彩。

    招标采购紧锣密鼓

    大多数省份的教育厅和财政厅都意识到，国家为所有农村义务教育阶段学生免费提供《新华字典》，是一项惠及千家万户的“民生工程”，是政府注重义务教育，提高我国全民语言文化素质的重要举措。正是带着这样的使命感，他们组织的招标采购工作可用“及时高效，严谨规范，监管有力”十二个字来概括。

    “及时高效”，是指各个省的教育和财政部门努力克服采购资金数额大、采购项目性质特殊、采购时间较为紧急的困难，在公平、公正、公开的前提下，全力以赴、保质保量，确保了《新华字典》及时足量供应到位，确保这一文化民生工程落到实处;“严谨规范”，是指大多数教育行政部门都严格依据文件精神组织《新华字典》的采购工作，规范地按照政府采购的法律法规办事;“监管有力”，是指大多数省份为保证为学生配备《新华字典》的质量，采取了强有力的监控措施。如，山东省省长姜大明在政府工作报告中，从支持教育优先发展的角度，强调做好为农村义务教育阶段学生免费发放《新华字典》工作。

    出版界不辱使命

    “开启民智，昌明教育”是商务印书馆100多年来奉行的企业使命，“始终与中国教育同行”是商务印书馆在新时期对这一宗旨新的阐释。国家出台《新华字典》文化惠民政策，是商务印书馆的光荣，更伴随着沉甸甸的责任。为贯彻落实两部委和总署文件精神，商务印书馆在生产和发行方面都面临着巨大的压力。商务印书馆为此汇集了全社最精干的力量，投入到高强度的项目工作中。

    在财政部、教育部下发文件之初，熟悉出版业的人就意识到，保证按时印制供货，是最大的难题。因为《新华字典》是64开精装书，有特殊的工艺要求和严格的生产流程，全国有能力承印的厂家不过数十家，要在短时间内保质保量完成供应任务，几乎就是不可能完成的任务。商务印书馆出版部的员工在承担这一生产任务后，就几乎没有了休息日。在短时间内，几乎调动了全国所有的精装联动线，并和几十家拥有精装联动生产线的印厂签订了生产协议。为保证品质，即便是在这样紧张的生产工作中，工艺和用纸都坚持了高标准。商务印书馆还打破长期以来的行业惯例，突破“印刷量越大工价越低”的规律，向印厂按照印刷量支付阶梯式上升的工价，以保证工厂生产的积极性。这一办法产生了良好的促进生产的效果。

    商务印书馆在发行方面也做了大量的信息沟通和组织协调工作。为帮助各省尽快启动《新华字典》采购流程，发行部门主动在第一时间联系全国各省的新华书店，授权代理《新华字典》的发行工作。在使命感的驱动下，商务印书馆投入大量的人力物力，保证了与各个环节的顺畅对接，保证了《新华字典》的按时保质供应。

    各省新华书店在《新华字典》文化惠民政策公布之初，就积极行动，在沟通信息和促进项目启动方面，发挥了不可替代的作用。上海、青海、天津、山东、安徽、江西、江苏、宁夏、辽宁、山西、内蒙古、陕西、北京、广西、福建、吉林、新疆等省市自治区启动早，操作规范，配发完成早，都得益于当地省级新华书店(各省新华发行集团)的积极努力。

    各省新华书店认为，《新华字典》免费教材配发工作是一项光荣的政治任务，他们在统计学生数量、制定合理供货计划方面发挥了重要作用，并和商务印书馆共同探索出分年级阶段性配发的方案。

    2011年，数十位政协委员和人大代表联名提案，希将《新华字典》纳入“两免一补”名单;次年，财政部和教育部出台政策，将《新华字典》纳入国家免费提供的教科书范畴;今年，这项政策惠及全国亿名农村中小学生，从识文断字开始，改变他们的命运。

    从一项文化提案，到国家形成政策并采取多种措施推动，到商务印书馆牵头，集全国印刷、发行界之力，为全国农村中小学生送上人手一册的正版《新华字典》，该文化惠民工程的落实效率之高，影响面之广，让人惊讶。“亿册字典赠学生”的背后，正是国家和社会各界对孩子们浓浓的关爱。这是怎样的一个故事?

    如，江苏的凤凰出版传媒股份有限公司，在与商务印书馆洽谈前期，就对本省学生数量和字典精确需求量进行了摸底，从而为商务印书馆的生产安排提供了重要参考。这也保证了在2013年6月21日，全省农村地区中小学一至九年级约490万在校生都领到了政府免费提供的《新华字典》。

    时间紧、配送分散、周期长、发行成本高，各省新华书店依然以高度的热情推动《新华字典》配发工作，是凭着一种责任感和使命感。用他们自己的话说，就是要“不计成本，把免费《新华字典》的配发工作当成政治任务来完成”。

    《新华字典》的印制工作，是对全国印制单位生产能力的一次挑战和检验。为加快生产《新华字典》，商务印书馆曾对西部某省的印刷厂进行考察，但由于《新华字典》对装订网线及胶线的要求十分严格，而当地印刷厂的技术相对较为落后，全省没有一个工厂能够承接生产任务。

    东南某省的印刷厂，作为当地最大的印刷厂，信心十足，签订合同时承诺对本省需求数量能够全部按期满足。但是在《新华字典》样品制作阶段，多次未能达到质量标准，在商务印书馆印制部门的支持和帮助下，最终才达到了印刷标准，但是已不能达到最初承诺的生产进度。最终，商务印书馆通过协调外地印厂印数支持该省，才实现按期供货。这家印刷厂的厂长说:“以前我们觉得自己是省内最好的印刷厂，设备最先进。这次印制《新华字典》，才发现自己在工艺和效率上都还有很大的不足。”

    谁动了我们的字典

    正当举国上下为这一文化惠民政策积极行动时，却有少数人、少数机构动起了歪心思，把这一工程视作利益蛋糕，千方百计从中牟取个人或小集团利益。

    2013年4月9日，《光明日报》对云南地区出现用政府专项资金购买盗版《新华字典》的现象进行了报道，引起社会的广泛关注。之后，中央电视台的《经济半小时》和《今日说法》栏目也予以深度报道。

    2013年5月5日，中央电视台《每周质量报告》报道，湖北省教育厅为全省300多万农村义务教育阶段学生提供的字典的差错率不仅超过国家标准规定的近20倍，甚至出现了很多常识性错误，属于应当被销毁的图书。5月8日，教育部通过中央电视台和人民网，对湖北等地出现为农村中小学生提供的《新华字典》存在盗版等问题，专门做出了回应。教育部介绍，为了解决农村中小学生字典匮乏的问题，根据中央有关领导指示精神，财政部和教育部已经在2012年把《新华字典》纳入了国家免费提供教科书的范畴。教育部明确要求湖北省教育厅必须严格执行两部的有关规定，不得损害学生的切身利益，更不得通过免费教科书从学生身上“揩油”。一旦发现违纪违法的问题，坚决追查到底，决不姑息。2013年6月，受湖北省教育厅的委托，湖北省政府采购中心就2012年全省农村义务教育阶段免费教科书项目采用单一来源方式重新实施采购，按规定程序进行了洽谈，并按照国家政策采购商务印书馆出版的正版《新华字典》。

    一本小字典，承载大公平

    自1953年出版以来，《新华字典》已经成为中华文化的一块基石。《新华字典》是新中国60多年文化成就的积淀，融入了几代人的成长记忆，影响着亿万群众的语言生活。一本字典不仅可以承担文化普及和教育的使命，在新的历史时期，它成为事关民生的焦点。金克木先生回忆《新华字典》的编纂时说，中国的未来系于儿童，危险在于文盲和无知，语言文字是普及教育的工具，字典是语言文字的工具，“谈论字典等于谈论中国的前途”。

    2012年世界读书日，节目主持人白岩松在接受媒体采访时说:没有《新华字典》，我走不进浩如烟海的中国文化。

    2013年五四青年节，习近平总书记用亲身经历，激励青年练就过硬本领，他说:“我到农村插队后，给自己定了一个座右铭，先从修身开始。一物不知，深以为耻，便求知若渴。上山放羊，我揣着书，把羊圈在山坡上，就开始看书。锄地到田头，开始休息一会儿时，我就拿出《新华字典》记一个字的多种含义，一点一滴积累。我并不觉得在农村时光被荒废了，很多知识的基础是那时候打下来的。现在条件这么好，大家更要把学习、把自身的本领搞好。”

    一本《新华字典》缩短了城里孩子和农村孩子的学习差距，文化和教育的公平借这本小小的字典得以体现。