英国维多利亚时代的纳税人与法律——以宪法冲突为视角 精装财税法译丛

展现英国维多利亚时代税法演变及纳税人保障的动态画卷。

传统的税法著作多是对税收法律制度在某一时点的静态描述与评价，即便是税法史的论著也普遍采叙述方式去铺陈各个时代的税法样貌，却鲜有像本书这样，潜入某一时代的社会内里，从经济、社会现实与法律体系多视角论述税法的演变及其内在动因和外部力量的经典著作。
尚塔尔·斯特宾斯教授运用一种独到而精湛的税法史研究手法，将我们熟悉的纳税人权利保护话题，回溯到19世纪维多利亚时代的英国，在一个独特的场域内展开宪法性的论辩。彼时的英国纳税人，身处政治、经济、文化、社会乃至法律变革的工业革命时期，偏爱来自法律的保障，尤其热衷以英国宪法为理据，为其法律保障措施辩护。彼时的英国中央政府，一改“小政府”、自由放任与地方主义的传统意识形态，开始积极作为，企图在王室、议会与地方政府共同组成的税收权力版图中攫取利益。彼时的英国宪法以及纳税人法律保障措施也展现出强大力量，虽然在部分领域遭受削弱，但是纳税人权利保护的基本内核依旧完好。一个时局动荡的变革时代，议会、中央政府、地方政府以及司法机关轮番登场，在纳税人与法律关系的场域内上演一场场宪法冲突以及权利捍卫的戏码。本书便以此为脉络，娓娓道来。
 

尚塔尔•斯特宾斯（Chantal Stebbings），埃克塞特大学法学与法制史名誉教授，皇家历史学会理事，剑桥大学税法中心客座研究员。曾任埃克塞特大学法学院院长。
译者简介：
熊伟，法学博士，深圳大学法学院院长，特聘教授，中国法学会财税法学研究会常务副会长。毛彦，法学博士，深圳大学法学院专职副研究员。研究方向为财政法、中国税法、国际税法。

本书运用一种独到而精湛的税法史研究手法，将我们熟悉的纳税人权利保护话题，回溯到19世纪维多利亚时代的英国，在一个独特的场域内展开宪法性的论辩，展现了工业革命时期英国税收法律的动态变化历程。 法律所提供的保障机制是英国税收法律关系的核心，其确保纳税人缴纳正确的税款以及政府依法进行税收征管。本书正是围绕着维多利亚时代纳税人的三项法律保障措施展开，即议会的宪法保障、地方的行政保障以及司法保障。作者从宪法冲突的视角出发，由议会、中央政府、地方行政机构、司法机关以及纳税人充当主要角色，描绘出时代洪流下英国纳税人法律保障措施所面临的现实挑战和展现出的强大韧性，也为我国纳税人权利保障研究和制度建设提供了新鲜素材。

致谢
缩略语
第一章　英国法律中纳税人保障机制的建立
序　言
第一节　工商业新时代的来临
第二节　财政应对
第三节　议会保障
一、实质性的宪法保障
二、议会的程序性保障
第四节　地方主义的行政保障
一、地方主义模式的本质
二、地方主义的采用
三、地方主义的保障属性
第五节　司法保障
一、法律解释
二、裁判
三、司法监督
第六节　纳税人法律保障的实现渠道
一、获取税法知识的渠道
二、申诉程序的可及性
第七节　小结
第二章　纳税人的宪法性议会保障
第一节　引言
第二节　议会同意的削弱
一、行政机关的角色
二、 年《临时征税法》
第三节　两院之间的紧张关系
一、 年《纸张税法案》
二、 年《议会法》
第四节　议会改革的影响
一、下议院的主导地位
二、议会辩论的限缩
三、下议院中的行政力量
四、议会审查的质量
第五节　小结
第三章　地方主义的行政保障
第一节　引言
第二节　行政机关的角色
第三节　行政权与地方主义
一、地方专员
二、来自国内税务局的控制
第四节　对地方主义的挑战
一、正式干预
二、对地方主义的非正式侵蚀
第五节　地方主义的政府替代品：所得税特别专员
第六节　小结
第四章　司法保障
第一节　引言
第二节　税法解释
一、恪守字面文义方法
二、税收立法的本质
三、法律的行政解释
第三节　上诉至法院
一、对税务案件上诉的态度
二、上诉权的扩张
第四节　监督保障的强化：提审令的扩张
第五节　小结
第五章　纳税人保障的实现渠道
第一节　引言
第二节　税法的可及性
第三节　上诉机构的可及性
一、申诉权
二、上诉的提出
三、费用因素
四、位置因素
第四节　专家建议
第五节　小结
第六章　纳税人、宪法与同意权
第一节　维多利亚时代纳税人的法律保障
第二节　人民支持变革
第三节　纳税人保障遭受侵蚀的反对声浪
第四节　对国家干预的态度
第五节　合宪性
一、宪法论辩的合法性
二、宪法渊源的影响
结　语
法规列表
案例列表
索　引