尽水之利：漳河东岸的国家与农民 平装

治水是读懂中国的绝佳窗口 

一部区域史、水利史，以及基层治理研究的佳作。 

 

焦长权，社会学博士，北京大学马克思主义学院助理教授，教育部“长江学者奖励计划”青年学者。主要从事农村社会学、政治社会学、中国共产党的历史与理论等方面的研究工作，在《中国社会科学》《社会学研究》《管理世界》《社会》等刊物发表多篇论文。

水利制度是人们为实现水利和土地之间建立有效联结而形成的一系列社会关系和体制机制的总和。它是土地制度的有机组成部分，也是乡土性小农经济的关键支撑。传统时期，农民以公共堰塘为基础组织生产生活，形成了“堰塘经济”。新中国成立后，一个超大型公共灌溉体系建立起来，并经历了发展、解体和重建的跌宕起伏的历史进程。当前，农业经营主体和经营模式正在发生历史性变化，对水利灌溉提出了更高要求。本书以国家、灌区和农民三者关系为基本分析框架，梳理了漳河东岸地区水利灌溉的动态演变，并对这一进程中国家与基层关系的实践形态进行阐释。 

前言
第一章　文献回顾与分析路径
第一节　“水利国家”的悖论
第二节　从“水利国家”到“水利社会”
第三节　国家与农民关系的研究实践
第四节　国家、灌区与农民
第五节　小 结
第二章　江汉平原的“生态系统”
第一节　江汉平原：一个内陆三角洲
第二节　移民开发与社会结构
第三节　水利体系与水利制度
第四节　漳河东岸
第三章　传统时期的“堰塘经济”
第一节　堰塘与土地
第二节　水土产权与制度规则
第三节　合作的逻辑
第四节　小结与讨论
第四章　公共灌溉的诞生
第一节　政社合一
第二节　组织起来
第三节　心灵的集体化
第四节　灌区的诞生
第五节　人水争地
第六节　“结瓜水库”与电灌站
第七节　公共灌溉的形成
第八节　大水利与农业发展
第九节　小结与讨论
第五章　公共灌溉的解体（上）
第一节　政社分离
第二节　“三农”问题
第三节　公共灌溉的演变
第四节　水利组织的“单位化”和“企业化”
第五节　公共灌溉的困境
第六节　灌区的消解
第七节　小结与讨论
第六章　公共灌溉的解体（下）
第一节　税费改革与治理“真空”
第二节　公共灌溉的改革
第三节　水利工程管理体制改革的困境
第四节　“新井田制”的兴起
第五节　“新井田制”的困境
第六节　灌区的解体
第七节　小结与讨论
第七章　公共灌溉的重建
第一节　资源下乡与项目治水
第二节　水利工程管护体制的改革与重建
第三节　基层水利服务体系的重建
第四节　农业水价改革
第五节　土地制度变迁
第六节　农业经营主体分化
第七节　重建公共灌溉的“最后一公里”
第八节　小结与讨论
结 语
第一节　公共灌溉的历史演进
第二节　国家权力的动态实践
第三节　走出乡土？
参考文献