政治学——谁得到什么？何时和如何得到？

　　　　　　　　　　　<FONT size=3><STRONG>汉译世界学术名著丛书
　　　　　　　　　　　　出版说明
</STRONG></FONT>
　　我馆历来重视移译世界各国学术名著。从五十年代起，更致力于翻译出版马克思主义诞生以前的古典学术著作，同时适当介绍当代具有定评的各派代表作品。幸赖著译界鼎力襄助，三十年来印行不下三百余种。我们确信只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑，才能够建成现代化的社会主义社会。这些书籍所蕴藏的思想财富和学术价值，为学人所熟知，毋需赘述。这些译本过去以单行本印行，难见系统，汇编为丛书，才能相得益彰，蔚为大观，既便于研读查考，又利于文化积累。为此，我们从1981年至2000年先后分九辑印行了名著三百六十余种。现继续编印第十辑。到2004年底出版至四百种。今后在积累单本著作的基础上仍将陆续以名著版印行。由于采用原纸型，译文末能重新校订，体例也不完全统一，凡是原来译本可用的序跋，都一仍其旧，个别序跋予以订正或删除。读书界完全懂得要用正确的分析态度去研读这些著作，汲取其对我有用的精华，剔除其不合时宜的糟粕，这一点也无需我们多说。希望海内外读书界、著译界给我们批评、建议，帮助我们把这套丛书出好。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务印书馆编辑部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年10月

<FONT size=3><STRONG>　　　　　　　　　　　本书出版说明

</STRONG></FONT>　　第二次世界大战前后，行为主义学派在美国政治学界异军突起。它一反美国早期政治学以国家政治制度为研究重点、以历史比较为主要研究方法的传统，把政治现实中可以实际观察的行为，包括个人行为和团体行为作为研究重点，把自然科学以及社会学、心理学、人类学、统计学等社会科学学科的理论和方法引入政治学。在这场政治学研究的变革中，本书作者、美国政治学家、心理学家哈罗德•D．拉斯韦尔(1902——1978)作出了开创性的贡献，成为行为主义学派的先驱者和重要代表人物之一。
　　拉斯韦尔于1926年在芝加哥大学获哲学博士学位，是芝加哥学派创始人查尔斯•E．梅里亚姆(Charles E．Merriam)最优秀的学生之一。以后又获得伊利诺斯大学、芝加哥大学、哥伦比亚大学法学博士和宾夕法尼亚大学理学博士等学位。曾任耶鲁大学法学教授(1946)、政治学和法学教授(1952——1971)，斯坦福大学行为科学高级研究中心研究员(1954)，美国科学院院士，美国政治学协会主席，国际法协会主席(1970——1972)，国际政治心理学协会名誉主席(1978)。此外，还担任过许多大学(包括我国燕京大学)的客座教授和许多政府机构的顾问。其主要著作除本书外，还有：《精神病理学与政治学》(Psychopathology and Politics，1930)；《世界政治与个人不安全》(World Politics and Personal Insecurity，1935)；《世界政治面临经济问题》(World Politics Faces Economics，1946)；《政策学与人口》(Policy Sciences and Population，1975)等。
　　本书写于1936年，既是拉斯韦尔本人的一部早期代表作，也是行为主义学派在这一时期的一部代表性著作。作者在这部著作中提出，政治学是对权势和权势人物的研究。所谓权势人物，就是在可以取得的价值(如尊重、安全和收入)中获取最多的那些人。取得价值最多的人是精英，其余的人是群众。精英驾驭环境，达到自己特定目标的主要手段是运用象征、暴力、物资和实际措施等方法。作者紧密结合历史和现实情况(如第一次世界大战、俄国十月革命、资本主义世界经济危机、法西斯主义的出现、罗斯福新政)，详尽探讨了精英是如何运用这些方法去获取和维护自己的特殊利益的。继而又根据各种精英人物在技能、阶级、人格和态度等方面的不同特点，阐述了社会变化尤其是重大政治事件对价值分配状况所产生的影响。作者还试图对政治发展动向作出预测。本书体现了早期行为主义政治学在研究对象、研究目的和研究方法上所具有的种种特点，对该学派的发展产生过重大影响，是政治学说史上的一部重要著作。基于上述考虑，我们组织翻译并出版这部著作。
　　需要指出的是，拉斯韦尔的学说和马克思主义是格格不入的。作者的理论基础是哲学上的逻辑实证主义。他的方法主要是实证科学的方法，并力图以此取代传统的研究方法，其中包括了马克思主义的阶级分析方法。由于理论与方法的异趣，作者对政治学的解释，对研究对象的规定，乃至于他在诸如群众、阶级、政党和领袖等问题上的观点都与马克思主义有本质的区别。本书还包含一些明显为我们所不能接受的观点，如对马克思主义和俄国十月革命的评价。请读者在阅读时注意分析和鉴别。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1990年2月

<FONT size=4>　　　　　　　　　　　序　言</FONT>　

　　本书对政治的解释构成政治活动家实际工作态度的基础。政治活动家的技能之一就是对权势及权势人物可能发生的变化进行估计。
　　这种对政治的看法虽然对所有研究社会发展的学者并不新鲜，但是它却处于不断被冲淡的危险之中。即使在今天，也没有一本简明的英文著作，向学生、教师、学者、公民和政治活动家阐述这种观点，并联系现实情况考察这一观点。
　　由于对这种基本观点缺少适当的提示，因而带来了某些实际上和理论上的后果。结果是，实践中的政治活动家让自己陷入眼前事务之中，缺乏长远眼光成了预料之中的事情。而那些不为紧迫的与压得令人喘不过气来的必要任务所干扰的系统研究人员常常在一些细微末节的问题上咬文嚼字斤斤计较也就不足为奇了。
　　当人们已经使用新的手段或在已经变化了的条件下谋求权势时，研究权势的概念也必须有所变化或是有所创新。在迅速发展的时代里，很有必要对智力工作的恰当与否进行重新估价。在我们今天的时代里，差不多每一个人对确定方向的必要性都是确信不疑的。正如卡尔•曼海姆所坚决主张的那样，一个刚刚开始致力于按计划发展的社会是需要一些新的思想风格的。
　　目前，在苏联以外的世界各地，批判性的不满情绪十分盛行。人们对于在已经修建完好的智力大道上旅行表现得很不情愿，其原因不是对工程质量有所抗议，而是对这条道路的始发点和到达点抱有怀疑态度。大部分关于比较政府、比较法律和比较行政学的文献都致力于研究实际制度的分类，而很少涉及到因使用这种方法而受到损害或得到帮助的那些现存的形式。政治分析的火光在充满政治无为主义的文献中变得黯然失色了。
　　英国、奥地利和美国的经济学对于这种智力气候并不是完全无动于衷的。如果我们相信李嘉图的理论，那么古典经济学就是关于作为权势的主要手段之一的财富之分配的学问。对于在自由竞争条件下财富分配的情况，已经有周密的论述。但是在古典分析中，对于在其他条件下的分配情况却说明得不够。现代发生的事件尖锐地提醒我们，除了讨价还价之外，分配主要依靠神话和暴力(依靠信仰与掠夺)。
　　本书除了阐述和证明这一观点之外，未作其他更多的努力。这里所讨论的问题和在别的地方所讨论的问题之间的联系，在某种程度上可以从书末的各章参考文献提示中显示出来。专家们在分辨原始材料与大量的派生材料上不会感到无所适从。一切接受这里所提出的参照系统的人士将能分享指导今后智力工作的各种共同标准。
　　这种分析法的各个不同方面会引出许多实际的连带问题。我的研究结果在许多方面与我的朋友、同事和代表——州参议员T．V．史密斯教授的《美国政治前景》一书最后几章是并行不悖的。不论我作为朋友、同事，还是作为选举人，这一点对我来说都是极其令人满意的。
　　从麦克米伦公司出版的《自传的试验》中引用的一段话得到了H．G．威尔斯的慨然允许。重印尤金•奥尼尔的《哀悼变为厄勒克特拉》的那些话是经兰道姆公司同意的。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　H．D．拉斯韦尔
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1936年6月于伊利诺斯州芝加哥

序言

　　　　　　　　　　　　　<STRONG>第一篇 精英</STRONG>
第一章 精英

　　　　　　　　　　　　　<STRONG>第二篇 方法</STRONG>
第二章 象征
第三章 暴力
第四章 物资
第五章 实际措施

　　　　　　　　　　　　　<STRONG>第三篇 结果</STRONG>
第六章 技能
第七章 阶级
第八章 人格
第九章 态度

　　　　　　　　　　　　　<STRONG>第四篇 概论</STRONG>
第十章 概论

参考文献提示