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对中国古代灾荒赈贷制度的起源、发展与社会功效、悖论、陷阱、道义虚化等诸多问题进行梳理、考辨,在中国古代荒政制度研究中具有极大的学术价值及现实资鉴意义
灾荒赈贷制度为中心探讨中国古代封建政权在社会救助方面的尝试,对于探索历史规律,揭示历史真相,并为当今社会救助提供有益借鉴均有积极的现实意义,本书选题角度和切入点也正因此具有一定的新颖性和学术价值。
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对中国古代灾荒赈贷制度的起源、发展与社会功效、悖论、陷阱、道义虚化等诸多问题进行梳理、考辨,在中国古代荒政制度研究中具有极大的学术价值及现实资鉴意义
灾荒赈贷制度为中心探讨中国古代封建政权在社会救助方面的尝试,对于探索历史规律,揭示历史真相,并为当今社会救助提供有益借鉴均有积极的现实意义,本书选题角度和切入点也正因此具有一定的新颖性和学术价值。
向灾民发放救助性赈贷,是中国数千年荒政实践的重要面向,但学界对其研究较为薄弱。中国古代的灾荒赈贷涉及灾害识别、仓储制度、国家信贷等问题,颇为复杂。本书以具有赈贷功能的备荒仓储为主线,对古代灾荒赈贷的起源、内在规定、运行发展、社会功效等进行了梳理、考辨;在方兴未艾的灾荒史研究中,对中国古代灾荒赈贷制度进行研究,也是一个应该完成的学术任务,希望借此推动中国灾荒史研究进一步深化,并对现当代防灾减灾救灾体系建设和灾后社会经济恢复重建提供史鉴。
然而,金融学家和经济史学者却明确告诉我们,灾荒赈贷制度运行过程中需要遵循的运行规则却一再被突破,进而产生了“最需要钱的人最贷不到钱”、“名义上是救助性的低息放贷,实际上却是高利贷”、“需要放贷的时候却得不到”等悖论。为了揭示这些悖论何以生成,我们从灾赈制度发展及其精细化陷阱、道义自觉的个体化危机、多重压力下国家灾荒赈贷责任转嫁等角度进行了深度剖析,尤其是从持续的灾蠲与公共财政压力之间的矛盾、国家催纳赋税的考课与官员奏报灾伤的矛盾、赈贷债务的蠲免与制度设计的偿还性矛盾、国家蠲缓施恩与民户额外邀恩的矛盾、统治者追求道义收益和维护现实利益的矛盾入手,分析了“非责以必偿”为何难以实现。
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