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该书研究采取的策略独到有效,通过对乡镇政府运作的全方位考察,来分析乡镇政府的内部机制。
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该书研究采取的策略独到有效,通过对乡镇政府运作的全方位考察,来分析乡镇政府的内部机制。
该书的研究立足于在20个乡镇的实地调查,在实证资料的基础上,试图综合行为主义分析方法和制度分析方法,来集中探究基层政府的低制度化问题。本研究力图将政策分析与学术分析结合起来。按照这种思路,本文在结构上将由九部分组成:导言,阐明本文的问题意识和研究基础;第一章,文献综述,从政策设计、学术研究两方面总结乡镇政权建设的理论与实践,并阐述本研究的主要特点和创新所在;第二-六章,从乡镇政权的机构沿革、财政困局与债务危机、权力格局与问责体系、政府内部控制系统、公共服务与冲突控制等五个方面透视乡镇运作的实际状况,展示“低制度化”运行的具体逻辑。第七章,从理论上检视并进一步分析“低制度化”形成的原因。第八章,尝试性讨论乡镇政权的出路和制度化的建设方向。
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