计算机犯罪问题研究

　　21世纪是知识经济的世纪，网络信息的时代。在全球信息化迅猛发展的今天，我国的信息化产业也得到了长足的发展。计算机及其网络已经成为我国国家事务、经济建设、国防建设、尖端科学技术领域中必不可少的工具和手段。特别是近年来，随着国家加紧信息基础设施的建设和以“金”字系列工程为代表的信息化工程的实施，国民经济信息化进程大大加快。根据2000年1月中国互联网络信息中心统计，我国上网计算机已达350万台，上网用户达890万。

　　我国计算机及其信息网络的发展，极大地促进了文化教育、科学技术的对外交流和经济发展，对提高综合国力、发展生产力、提高竞争力，发挥着极其重要的作用。但是不可否认，也因此带来了一些社会安全问题。计算机犯罪就是随之而来的一种不可忽视的新型犯罪形式。全球范围内计算机犯罪率不断上升，造成的危害不断加剧，对计算机这一新兴产业形成巨大威胁，已经引起各国政府和各界人士的密切关注和高度警惕。从我国国内情况看，1999年全国计算机违法犯罪案件大幅上升。因此，如何有效打击计算机违法犯罪活动，维护计算机信息和网络安全，是当前公安机关面临的一个亟待深入研究和解决的课题。

　　《计算机犯罪问题研究》一书，正是在这一高科技领域的大胆尝试和探索。该书借鉴了犯罪学、刑法学、社会学及历史学等学科的理论和方法，探讨计算机犯罪的历史及发展趋势，分析计算机犯罪的类型、特点和原因，试图构建计算机犯罪的控制模式，既有一定的理论深度，又有可操作性。因而，对预防和打击计算机犯罪具有一定参考价值。该书被公安部列为1999年科研项目。

　　作者蒋平同志，是我国较早从事计算机犯罪问题研究的博士生，毕业后一直工作在公安机关打击计算机犯罪的第一线。几年来，蒋平同志以一种强烈的工作责任感和事业心，将自己所学的专业知识和实际从事的工作紧密结合，注意积累资料，勤于思考和钻研，在打击计算机犯罪的实际工作和学术研究领域默默耕耘，并有所收获。我相信，该书的出版一定会对全国公安公共网络信息安全监察部门在预防和打击计算机犯罪，加强信息安全管理等方面的工作起到积极的推动作用。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　朱恩涛

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2000年3月27日

　　计算机犯罪(computer crime)是伴随计算机的发明和应用而产生的一种新的犯罪类型。近年来，随着因特网(INTERNET)的普及和广泛应用，计算机犯罪率不断上升，造成的社会危害不断增加。美国等发达国家从70年代起即开始研究计算机犯罪问题，尽管仍没有形成完整的学科体系，但在犯罪手段、法律控制等方面有不少研究成果。我国由于计算机普及率不高，这种新的犯罪类型尚未引起足够重视，学术研究方面目前刚刚起步。

　　本书借鉴犯罪学、刑法学、社会学及历史学等学科的理论和方法，探讨计算机犯罪的起源、发展和趋势，以及世界主要发达国家和我国计算机犯罪的状况及其社会危害；在此基础上，从不同角度系统考察计算机犯罪的概念，分析计算机犯罪的类型、特点和原因；依据我国现行刑法和惩治计算机犯罪的实际工作需要，从刑事侦查学、比较刑法学和计算机安全的角度，探讨计算机犯罪的发现、立案及证据认定方式，从而构筑计算机犯罪的技术、管理及法律控制模型，为预防和打击计算机犯罪提供参考。

　　全书除导论外，共分七章。“导论”概述了计算机犯罪问题提出的背景和研究的必要性，确定研究的范围。第一章为“计算机犯罪的研究概况”，主要介绍国内外学术界和执法部门对计算机犯罪的研究领域及所取得的成果。第二章为“计算机犯罪的发展历史及趋势”，力图勾画出计算机犯罪的发展过程，把握其发展趋势。第三章为“计算机犯罪的概念”，从刑法学和犯罪学两个方面考察计算机犯罪的概念，使作为刑法惩治对象的计算机犯罪和作为一般研究对象的计算机犯罪在概念上有比较清晰的界定。第四章为“计算机犯罪的现状及其社会危害”，用大量统计数据和案例描述了世界主要发达国家和我国的计算机犯罪的基本状况，阐述计算机犯罪已经或可能给人类社会带来的危害。第五章为“计算机犯罪的类型、特点及原因”，运用刑法学、犯罪学和计算机安全技术等理论和方法，结合笔者对计算机犯罪概念的理解和国内外计算机犯罪的具体状况进行分类；从犯罪主体、犯罪客体、取证、造成的损失和影响、定罪量刑、防范控制等方面分析犯罪特点；从认识、技术、经济、心理、控制等方面探讨犯罪原因。第六章为“计算机犯罪的立案、侦查及认定”，结合我国计算机犯罪的一些具体案例，提出了可能发生的计算机犯罪案件的判别方法、立案标准、侦查技巧及证据认定方式。第七章为“计算机犯罪的控制机制”，根据计算机犯罪的特殊性，结合世界主要国家及我国目前计算机犯罪控制现状，主要从技术、管理、法律、惩治及国际合作等方面探讨控制途径。

　　本书附录部分收录了我国及世界一些国家惩处计算机犯罪的主要法律法规及部分讨论计算机犯罪问题的网址，还列出了有关专有名词的中英文对照表。

　　笔者是执法部门的一名工作人员，自1990年硕士毕业至今，从事计算机安全监察工作已有10个年头，对随着计算机及其技术在我国的迅猛发展和广泛应用而产生的“负面产品”——计算机犯罪问题有相当程度的感性认识和浓厚的兴趣。因而，从1993年起即注意收集国内外有关资料，尤其是计算机犯罪的具体案例，并就某些个案进行研究。为了能比较系统地对计算机犯罪问题进行研究，在单位领导的大力支持下，1995年报考了南京大学民间社会研究中心蔡少卿教授的博士研究生。入学后，我确定了以分析、探讨世界主要发达国家和我国的计算机犯罪历史及现状为切入点，以研究、探索计算机犯罪的类型、特点、原因及控制机制为目标的论文选题。1998年12月，以《计算机犯罪问题研究》为题的博士论文顺利通过答辩。本书即是在博士论文的基础上修改而成的。公安部将本书列为1999年科研项目(993281201)。

　　关于计算机犯罪问题的研究，客观上有一定难度。不仅要求研究者熟悉和掌握计算机基础知识、应用技巧及计算机安全理论和技术，即具备一定的自然科学素质，而且必须掌握社会学、法学和历史学等社会科学的研究方法，即具备一定的社会科学素质，同时还必须了解国外的研究状况，善于借鉴别人的研究成果和研究方法，即具有一定的外语基础。本人虽然在大学时修英语专业，在硕士、博士时从事社会科学研究，在工作岗位因参加计算机信息系统的设计和建设工作而获得过省、部级科技进步奖，但各方面基础仍然比较薄弱，文中肯定有很多疏漏和错误之处，恳请学术界、司法界的专家、学者和实际工作者多提宝贵意见。但愿这篇尝试之作能起到抛砖引玉的作用。

　　本书在写作和出版过程中，一直得到公安部及江苏省公安厅、南京市公安局领导的指导和支持。感谢朱恩涛部长助理在百忙中抽出宝贵时间为本书作序。感谢公安部研究室鲍遂献主任、公安部十一局谢模乾局长、顾建国副局长、公安部科技局刘正风副局长、南京市公安局吕庆继局长、昂正权副局长对本书的出版给予大力支持。

　　攻博期间，蔡少卿教授从论文选题、布局和资料收集等多方面给予了精心指导，使论文得以顺利完成。在本书写作和出版过程中，南京市公安局薛本和处长从多方面给予了大力支持和帮助，使本书得以顺利付梓。

　　本书在写作和出版过程中，还得到了公安部十一局赵世强处长、赵林处长、景乾元副处长、刘风昌高工、科技局中新卯处长，公安部二十三局吕琦、杨玉波同志，江苏省公安厅张树森处长、刘显浩处长，南京市公安局徐行速处长，商务印书馆常绍民主任、郑殿华博士，中国社科文献出版社许春山同志，江苏省社科院皮后锋博士，中国政法大学马秋枫教授、阮齐林教授，南京铁道医学院梁为祥教授、许克琦副教授、李涛讲师，安徽教育学院赵克忠副教授，南京大学许文胜、颜公理、蒋仲群等同志，韩国高丽大学尹恩子博士的支持和帮助。在此一并表示真诚的谢意。

　　本书从法学，尤其是刑法学和犯罪学、社会学、计算机科学的多角度出发，综合运用多学科的知识和分析方法，对计算机犯罪各国的产生，发展及未来的发展趋势都作了深入的分析，并结合作者工作实践，分析了我国计算机犯罪的现状及发展趋势，提出了自己对计算机犯罪概念的界定，并对我国现有立法进行了分析，提出了修改和完善意见。
　　本专著是目前我国计算机犯罪研究领域的一部力作。

前　言

导　论

第一章　计算机犯罪的研究概况

　第一节　国外研究概况

　第二节　我国研究概况

　第三节　存在的问题及解决途径

第二章　计算机犯罪的发展历史及趋势

　第一节　计算机及其网络的发展历史

　第二节　计算机犯罪的发展历史

　第三节　计算机犯罪的发展趋势

第三章　计算机犯罪的概念

　第一节　计算机犯罪概念的演变

　第二节　计算机犯罪概念的界定方法

　第三节　计算机犯罪概念的表述

第四章　计算机犯罪的现状及其社会危害

　第一节　关于计算机犯罪的“黑数”问题

　第二节　世界主要发达国家计算机犯罪状况

　第三节　我国计算机犯罪状况

　第四节　计算机犯罪的社会危害

第五章　计算机犯罪的类型、特点及原因

　第一节　计算机犯罪的类型

　第二节　计算机犯罪的特点

　第三节　计算机犯罪的原因

第六章　计算机犯罪的立案、侦查及认定

　第一节　关于法计算机学或法计算机技巧问题

　第二节　计算机犯罪的发现

　第三节　计算机犯罪的立案

　第四节　计算机犯罪的侦查

　第五节　计算机犯罪证据的认定

第七章　计算机犯罪的控制机制

　第一节　计算机犯罪的技术控制

　第二节　计算机犯罪的管理控制

　第三节　计算机犯罪的法律控制

　第四节　计算机犯罪的惩处控制

　第五节　打击计算机犯罪的国际合作机制

附录一　我国惩处计算机犯罪的主要法律法规

附录二　国外一些国家惩处计算机犯罪的主要法律

附录三　因特网上有关计算机犯罪问题的主要网址

附录四　有关专有名词中英文对照表

附录五　主要参考文献

后　记