显示全部序言
自实行改革开放后，特别是1989年党的十三届四中全会以来，我国国民经济受了国内外种种复杂情况的考验，维持了高速发展。1989到2001年国内生产总值年均增长率达到了9.3%。我国的经济总量跃居为世界第六位。但从国内产业结构来分析，2001年，我国服务业的比重仅占国内生产总值的33.6%，低于工业所占的44.4%的比重，在亚洲国家中是最低的，甚至低于2000年印度48.9%和越南41%的水平。因此，服务业的发展受到了国家领导、国家计委的高度重视。国务院办公厅还于2001年转发了国家计委《“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》。
国际经济发展的历史说明，经济发展过程是产业结构不断调整的过程，也是服务业在国内生产总值中的比重不断上升和服务贸易不断发展的过程。我国在经历了15年艰苦谈判的过程后，业已成为世界贸易组织的正式成员国。这意味着我国在经济全球化的过程中，将会面临更多的机遇与挑战。我国将在世界贸易组织基本原则框架内，不断提高自身的经济素质，在国内外市场上参与竞争。而竞争将不仅局限于货物领域，也将在服务贸易领域中展开。
对从关税与贸易总协定到世界贸易组织发展历史里程做一简要回顾，可以使我们对服务贸易的重要性有更深刻的认识。在多边基础上，通过互让关税等手段逐步消除贸易壁垒，组建国际贸易组织，有利于世界经济的共同发展。这是人类在总结了二次世界大战的经验教训后，对国际经济发展规律所取得的较为一致的共识。从1947年至1979年，关税与贸易总协定历经了7轮谈判。而参与谈判的国家由23个增加到102个。在这7轮谈判中，对关税与非关税壁垒的谈判主要涉及的是货物贸易。这反映了这一历史阶段多数国家的经济结构水平与国际贸易的结构特征。贸易主要涉及农业与制造业的原料及其制成品。但随着世界各国经济的发展和产业结构的调整，贸易格局也随之而变化。服务业的发展与服务贸易的扩大，使服务贸易在国际贸易中的重要性也日益显著。因此在1986年开始的第八轮多边贸易谈判——乌拉圭回合中，发达国家提出将服务业市场开放问题作为谈判的重点，这是发达国家的优势所在。经过了8年的讨价还价最后达成了《服务贸易总协定》。
上述国内服务业的现状及对《服务贸易总协定》产生的历史回顾足以说明《加入WTO与中国服务贸易》一书的意义及其重要性。我国国内目前对服务贸易的研究为数不多，而关于加入WTO后对我国服务贸易所面临的挑战与对策研究的出版物，更属凤毛麟角。本书虽然没有覆盖全部服务贸易的研究，但它已涉及了服务贸易中的许多主要领域。这些反映在本书的第三章至第十二章中。本书第一章和第二章则对中国服务业开放的整体现状，我国加入WTO所作的承诺、所面临的挑战等做了较详尽的叙述，并提出了变挑战为机遇六方面的对策措施。本书的第十三章则对国外服务贸易的法律规制体系做了综述。因此本书的内容是简要而较全面的。希望本书的出版不仅能为我国服务业相关部门制定应对加入WTO后的挑战的对策提供的参考，亦为促进我国产业结构的调整、服务业的健康发展和经济综合实力的提高提供有益的参考与政策思路。
王慧炯
国务院发展研究中心学术委员会副主任
2002年10月8日
国际经济发展的历史说明，经济发展过程是产业结构不断调整的过程，也是服务业在国内生产总值中的比重不断上升和服务贸易不断发展的过程。我国在经历了15年艰苦谈判的过程后，业已成为世界贸易组织的正式成员国。这意味着我国在经济全球化的过程中，将会面临更多的机遇与挑战。我国将在世界贸易组织基本原则框架内，不断提高自身的经济素质，在国内外市场上参与竞争。而竞争将不仅局限于货物领域，也将在服务贸易领域中展开。
对从关税与贸易总协定到世界贸易组织发展历史里程做一简要回顾，可以使我们对服务贸易的重要性有更深刻的认识。在多边基础上，通过互让关税等手段逐步消除贸易壁垒，组建国际贸易组织，有利于世界经济的共同发展。这是人类在总结了二次世界大战的经验教训后，对国际经济发展规律所取得的较为一致的共识。从1947年至1979年，关税与贸易总协定历经了7轮谈判。而参与谈判的国家由23个增加到102个。在这7轮谈判中，对关税与非关税壁垒的谈判主要涉及的是货物贸易。这反映了这一历史阶段多数国家的经济结构水平与国际贸易的结构特征。贸易主要涉及农业与制造业的原料及其制成品。但随着世界各国经济的发展和产业结构的调整，贸易格局也随之而变化。服务业的发展与服务贸易的扩大，使服务贸易在国际贸易中的重要性也日益显著。因此在1986年开始的第八轮多边贸易谈判——乌拉圭回合中，发达国家提出将服务业市场开放问题作为谈判的重点，这是发达国家的优势所在。经过了8年的讨价还价最后达成了《服务贸易总协定》。
上述国内服务业的现状及对《服务贸易总协定》产生的历史回顾足以说明《加入WTO与中国服务贸易》一书的意义及其重要性。我国国内目前对服务贸易的研究为数不多，而关于加入WTO后对我国服务贸易所面临的挑战与对策研究的出版物，更属凤毛麟角。本书虽然没有覆盖全部服务贸易的研究，但它已涉及了服务贸易中的许多主要领域。这些反映在本书的第三章至第十二章中。本书第一章和第二章则对中国服务业开放的整体现状，我国加入WTO所作的承诺、所面临的挑战等做了较详尽的叙述，并提出了变挑战为机遇六方面的对策措施。本书的第十三章则对国外服务贸易的法律规制体系做了综述。因此本书的内容是简要而较全面的。希望本书的出版不仅能为我国服务业相关部门制定应对加入WTO后的挑战的对策提供的参考，亦为促进我国产业结构的调整、服务业的健康发展和经济综合实力的提高提供有益的参考与政策思路。
王慧炯
国务院发展研究中心学术委员会副主任
2002年10月8日
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