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序I
山地是地球陆地系统中具有显著绝对高度和相对高度的多维地貌单元，是地球表层系统中结构较复杂、生态功能较齐全、生态过程多样且影响强烈的区域。全球陆地有五分之一为山地，全球约有一半的人口依靠山地生活；山地提供全球一半人口的淡水资源，是目前地球上生物多样性保存最好的区域，是全球自然保护的“核心区”，也是自然资源赋存的主要区域。山区是以山地为主的人类活动区域，山区居民的生产水平、生产方式、生活模式、社会传统、民族构成等，与平原和城市有明显的区别。
随着人口的增加，工业化和城市化进程加快，人类活动对山地的开发日益加剧，森林锐减，物种灭绝，水土流失，自然灾害，土地退化、草地沙化等越来越危及全球生态安全，与此相应，山区贫困、山区社会经济停滞不前与全球城市化，信息化，现代化迅猛发展的反差越来越强烈。山区生态退化与贫困形成恶性循环，已成为全球的普遍现象。为此，山地环境保护与生态建设，山区资源可持续利用与山区可持续发展，已成为各国十分关注的问题。1973年联合国教科文组织在《人与生物圈计划》中，把“人类活动对山地生态系统的影响研究”列为其中的重大项目；1992年世界环境与发展大会在巴西召开，在其通过的《21世纪议程》中，专门设立“脆弱生态系统的管理——山地可持续发展”一章。可见，山地和山区问题，是人类共同关心的问题，研究山区、保护山区、开发山区，实现山区的可持续发展，已成为人类发展的重大课题和历史使命。
中国是一个山地大国，山地对中华民族的发样、繁衍、生息和发展做出过不可磨灭的贡献，是创造中华民族光辉灿烂历史的重要舞台。中国山地是平原和城市的重要生态屏障；是河流发源地和水源涵养区；是生物多样性、生态系统多样性和景观多样性的汇集区；是世界著名风光景观名胜荟萃区；同时，山地也是全球变化的敏感区，是生态脆弱区；更是经济欠发达区、贫困区，是中国实现全面小康社会的难点区。当前中国山地的利用、保护、开发面临着若干尖锐的矛盾：丰富的自然资源与原始低值的利用；高海拔的地形区位与经济落后的低谷；巨大的生态屏障功能与脆弱的生态现状；急需大力发展的社会经济与原始粗放的生产方式。因此，山地生态恢复与重建，离不开山区发展；而山区发展，又与山区生态安全建设密切相关。如何在全国山区建设全面小康社会的同时，促进山区生态建设，保障全国生态安全，并使全国区域社会经济得到较均衡的发展，是面临的重大任务和科学课题。
中国科学院历来十分重视对山地学科领域的研究，先后开展多次大规模的以山地综合研究为目标的综合考察，并有一批研究所专门从事有关山地的各个领域研究，积累了丰富的资料和成果，使我国山地研究在国际上有显著的地位。成都山地灾害与环境研究所就是众多从事山地相关领域研究中的一个。该所经过几十年的努力，已在山地灾害(泥石流、滑坡)、山地环境、山区发展等方面，取得丰硕成果，有较丰富的科学积累。《2003中国山区发展报告》是该研究所进入创新体系之后，体现该所山区综合研究特色的一本专著。该书比较综合、系统地分析了中国山区社会经济发展的宏观背景，及时地结合中国实施全面小康社会的战略目标，对中国山区发展现状作出科学评价，对未来中国山区发展进行预测，对中国山区在社会经济发展过程中若干特色问题，进行探索，这对于深刻认识中国山区发展与全国实现全面小康和可持续发展的关系，对于今后制定符合中国山区发展的战略、政策，加快中国山区发展，提高生态安全水平及其效益，都有重要意义。
我想着重指出的是，该书围绕党十六大提出的建设全面小康社会的战略任务，具体剖析中国山区实现全面小康的态势、难点，提出实现全面小康、发展产业、实施可持续发展战略的思路，主题是明确的，其中不少观点是新颖的，有创见的。相信该书的出版，对加深我们对中国国情的认识，加深对山区发展的思考，会起到积极的作用，产生良好的影响。
《2003中国山区发展报告》作为中国国情研究的重要组成部分，是一件很有意义的工作。我希望今后能继续坚持下去。这本报告是首本，对山区发展内容的涵盖，分析问题的深度，山区发展战略的制定等，都还有不足和值得商榷之处，还需作更多的探索。我期待这一领域今后不断有新的成果出现。
中国科学院副院长、院士
陈宜珍
序II
山地是地球表层广泛分布的地貌类型，山区是以山地为主的区域。山区发展是世界共同关注的问题。中国山地面积广，海拔高，拥有世界第三极的青藏高原，拥有不少世界少有的山地景观，形成许多特殊的类型。中国山地影响着中国自然环境的演化和自然区域的分异，也影响着中国社会经济的发展。全国除上海市之外，各省区市都有山地的分布，山地的广布性决定着自然区域分异的复杂性，影响着各省区市发展的差异和不平衡。因此，研究中国山地和中国山区，既是研究地球表层系统，发展地理科学的需要，更是保护山区，发展山区的需要。中国作为一个山地大国，对山区的研究无疑对世界山地研究和山区发展都将产生广泛的影响。
我国对于山地和山区有悠久的研究历史，曾产生出《山海经》、《徐霞客游记》等在中国的科学史上不朽的篇章。新中国建立后，对山区的研究进入了一个新的时期，中国科学院、一些高等院校、有关部委和省区都曾对山区进行过许多综合的科学考察，各种针对山区的专业研究(如冰川、冻土、植被、气候、泥石流、滑坡、地震等)几十年来也从不间断。20世纪90年代，中国科学院为了将自然科学研究成果更好服务于国家经济社会发展，开展了“区域开发前期研究”、“区域可持续发展研究”专项，其中不少项目是直接以山区为研究对象的。这类研究从可持续发展的理念出发，通过自然科学与社会科学的交叉，及时地为国家和区域的宏观战略决策提供服务，取得了一批较高学术水平的成果，产生了广泛的、良好的社会影响。
《2003中国山区发展报告》是在我国长期山区研究基础上的一次新的开拓，其突出之点是：一，从全国整体、综合视野上，对中国山区发展进行战略性、前瞻性研究，弥补了过去山区发展研究以区域性为主，缺乏全国性成果的不足。二，针对党的十六大提出的全国建设全面小康社会的中心战略任务，对中国山区发展现状、全面实现小康水平进行了评价和预测，分析了山区发展所面临的挑战，提出了山区产业和城镇发展的思路，论证了山区发展的总战略。因此这一报告将为全国山区全面建设小康社会，提供有价值的决策参考。三，就中国山区若干特殊的与全面实现小康密切相关的问题，如山区聚落、山区生态移民、山区妇女等进行了探索和论述。这些问题在过去中国山区研究中尚缺乏系统研究。总之，《2003中国山区发展报告》的出版是很及时的，有意义的。我表示衷心的祝贺，相信它能受到读者的欢迎，产生重要的影响。
我与陈国阶研究员相识多年，从中国科学院主持的“长江三峡工程对生态与环境的影响及其对策研究”，到中国科学院“区域开发前期研究”，以及其他的各种学术活动，都有过不少接触和交流。陈国阶研究员几十年如一日坚持以西部贫困山区为其主要研究区域，历尽艰辛，执着追求。他学风严谨、勤于思考、思想活跃。在《2003中国山区发展报告》中，又不乏有见地的学术亮点，颇有新意。
我衷心期望，随着山区的发展和科研技术的提高，能有定期或不定期的《中国山区发展报告》陆续出版。
中国科学院院士
原中国科学院副院长
山地是地球陆地系统中具有显著绝对高度和相对高度的多维地貌单元，是地球表层系统中结构较复杂、生态功能较齐全、生态过程多样且影响强烈的区域。全球陆地有五分之一为山地，全球约有一半的人口依靠山地生活；山地提供全球一半人口的淡水资源，是目前地球上生物多样性保存最好的区域，是全球自然保护的“核心区”，也是自然资源赋存的主要区域。山区是以山地为主的人类活动区域，山区居民的生产水平、生产方式、生活模式、社会传统、民族构成等，与平原和城市有明显的区别。
随着人口的增加，工业化和城市化进程加快，人类活动对山地的开发日益加剧，森林锐减，物种灭绝，水土流失，自然灾害，土地退化、草地沙化等越来越危及全球生态安全，与此相应，山区贫困、山区社会经济停滞不前与全球城市化，信息化，现代化迅猛发展的反差越来越强烈。山区生态退化与贫困形成恶性循环，已成为全球的普遍现象。为此，山地环境保护与生态建设，山区资源可持续利用与山区可持续发展，已成为各国十分关注的问题。1973年联合国教科文组织在《人与生物圈计划》中，把“人类活动对山地生态系统的影响研究”列为其中的重大项目；1992年世界环境与发展大会在巴西召开，在其通过的《21世纪议程》中，专门设立“脆弱生态系统的管理——山地可持续发展”一章。可见，山地和山区问题，是人类共同关心的问题，研究山区、保护山区、开发山区，实现山区的可持续发展，已成为人类发展的重大课题和历史使命。
中国是一个山地大国，山地对中华民族的发样、繁衍、生息和发展做出过不可磨灭的贡献，是创造中华民族光辉灿烂历史的重要舞台。中国山地是平原和城市的重要生态屏障；是河流发源地和水源涵养区；是生物多样性、生态系统多样性和景观多样性的汇集区；是世界著名风光景观名胜荟萃区；同时，山地也是全球变化的敏感区，是生态脆弱区；更是经济欠发达区、贫困区，是中国实现全面小康社会的难点区。当前中国山地的利用、保护、开发面临着若干尖锐的矛盾：丰富的自然资源与原始低值的利用；高海拔的地形区位与经济落后的低谷；巨大的生态屏障功能与脆弱的生态现状；急需大力发展的社会经济与原始粗放的生产方式。因此，山地生态恢复与重建，离不开山区发展；而山区发展，又与山区生态安全建设密切相关。如何在全国山区建设全面小康社会的同时，促进山区生态建设，保障全国生态安全，并使全国区域社会经济得到较均衡的发展，是面临的重大任务和科学课题。
中国科学院历来十分重视对山地学科领域的研究，先后开展多次大规模的以山地综合研究为目标的综合考察，并有一批研究所专门从事有关山地的各个领域研究，积累了丰富的资料和成果，使我国山地研究在国际上有显著的地位。成都山地灾害与环境研究所就是众多从事山地相关领域研究中的一个。该所经过几十年的努力，已在山地灾害(泥石流、滑坡)、山地环境、山区发展等方面，取得丰硕成果，有较丰富的科学积累。《2003中国山区发展报告》是该研究所进入创新体系之后，体现该所山区综合研究特色的一本专著。该书比较综合、系统地分析了中国山区社会经济发展的宏观背景，及时地结合中国实施全面小康社会的战略目标，对中国山区发展现状作出科学评价，对未来中国山区发展进行预测，对中国山区在社会经济发展过程中若干特色问题，进行探索，这对于深刻认识中国山区发展与全国实现全面小康和可持续发展的关系，对于今后制定符合中国山区发展的战略、政策，加快中国山区发展，提高生态安全水平及其效益，都有重要意义。
我想着重指出的是，该书围绕党十六大提出的建设全面小康社会的战略任务，具体剖析中国山区实现全面小康的态势、难点，提出实现全面小康、发展产业、实施可持续发展战略的思路，主题是明确的，其中不少观点是新颖的，有创见的。相信该书的出版，对加深我们对中国国情的认识，加深对山区发展的思考，会起到积极的作用，产生良好的影响。
《2003中国山区发展报告》作为中国国情研究的重要组成部分，是一件很有意义的工作。我希望今后能继续坚持下去。这本报告是首本，对山区发展内容的涵盖，分析问题的深度，山区发展战略的制定等，都还有不足和值得商榷之处，还需作更多的探索。我期待这一领域今后不断有新的成果出现。
中国科学院副院长、院士
陈宜珍
序II
山地是地球表层广泛分布的地貌类型，山区是以山地为主的区域。山区发展是世界共同关注的问题。中国山地面积广，海拔高，拥有世界第三极的青藏高原，拥有不少世界少有的山地景观，形成许多特殊的类型。中国山地影响着中国自然环境的演化和自然区域的分异，也影响着中国社会经济的发展。全国除上海市之外，各省区市都有山地的分布，山地的广布性决定着自然区域分异的复杂性，影响着各省区市发展的差异和不平衡。因此，研究中国山地和中国山区，既是研究地球表层系统，发展地理科学的需要，更是保护山区，发展山区的需要。中国作为一个山地大国，对山区的研究无疑对世界山地研究和山区发展都将产生广泛的影响。
我国对于山地和山区有悠久的研究历史，曾产生出《山海经》、《徐霞客游记》等在中国的科学史上不朽的篇章。新中国建立后，对山区的研究进入了一个新的时期，中国科学院、一些高等院校、有关部委和省区都曾对山区进行过许多综合的科学考察，各种针对山区的专业研究(如冰川、冻土、植被、气候、泥石流、滑坡、地震等)几十年来也从不间断。20世纪90年代，中国科学院为了将自然科学研究成果更好服务于国家经济社会发展，开展了“区域开发前期研究”、“区域可持续发展研究”专项，其中不少项目是直接以山区为研究对象的。这类研究从可持续发展的理念出发，通过自然科学与社会科学的交叉，及时地为国家和区域的宏观战略决策提供服务，取得了一批较高学术水平的成果，产生了广泛的、良好的社会影响。
《2003中国山区发展报告》是在我国长期山区研究基础上的一次新的开拓，其突出之点是：一，从全国整体、综合视野上，对中国山区发展进行战略性、前瞻性研究，弥补了过去山区发展研究以区域性为主，缺乏全国性成果的不足。二，针对党的十六大提出的全国建设全面小康社会的中心战略任务，对中国山区发展现状、全面实现小康水平进行了评价和预测，分析了山区发展所面临的挑战，提出了山区产业和城镇发展的思路，论证了山区发展的总战略。因此这一报告将为全国山区全面建设小康社会，提供有价值的决策参考。三，就中国山区若干特殊的与全面实现小康密切相关的问题，如山区聚落、山区生态移民、山区妇女等进行了探索和论述。这些问题在过去中国山区研究中尚缺乏系统研究。总之，《2003中国山区发展报告》的出版是很及时的，有意义的。我表示衷心的祝贺，相信它能受到读者的欢迎，产生重要的影响。
我与陈国阶研究员相识多年，从中国科学院主持的“长江三峡工程对生态与环境的影响及其对策研究”，到中国科学院“区域开发前期研究”，以及其他的各种学术活动，都有过不少接触和交流。陈国阶研究员几十年如一日坚持以西部贫困山区为其主要研究区域，历尽艰辛，执着追求。他学风严谨、勤于思考、思想活跃。在《2003中国山区发展报告》中，又不乏有见地的学术亮点，颇有新意。
我衷心期望，随着山区的发展和科研技术的提高，能有定期或不定期的《中国山区发展报告》陆续出版。
中国科学院院士
原中国科学院副院长
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