非协调约束与组织运作——中国慈善组织与政府关系的个案研究

<FONT size=3><STRONG>　　　　　　　《社会图像丛书》出版说明

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　　一套开放的丛书。一套运用社会学、人类学、原野调查等方法，探索中国当代社会热点问题的丛书。

　　我对福利性非营利组织的关注开始于2000年全国第一届社会福利理论与政策研讨会。在那次会议上，无论是理论界的研究人员还是政府部门的实际工作者，都对非营利组织的作用表示了关注。我也从中了解到中国的慈善组织正在以惊人的速度发展。这个现象引起了我的兴趣，并最终成了我博士论文的研究主题。常常想起社会学大师默顿的忠告——“关注异常现象”，我不知道这样一个从现象出发的学术思考是否成功，但至少是做了一次辛苦而有趣的“思想试验”吧。

　　博士毕业之后，我来到中国人民大学任教，后又调回北京大学。我的思维经常回到博士论文提出的问题中去，为一些新奇的想法而激动。我觉得自己开启了一个非常具有潜力的研究主题，但本书对这个问题的开掘才刚刚开始。对组织领域精妙现象的解读，确实需要长时间在精力和学识方面的积累，在基础理论层面的创新更不是一件轻松的事情。在对中国经验现象的观察中、在与学生的思想交流中，我感觉到了自己理论分析中的不足，这成了我进一步研究的动力。这本书算是对前一阶段研究的总结吧。

　　北大是我终身难忘的地方。这个“精神流浪汉的圣地”为我提供了无尽的思想资源和学术勇气。未名湖边婆娑斑驳的树影和嶙峋的奇石、燕南园寂静的院落里令人敬仰的身影，是一种无形的精神感召，让人情不自禁地沉浸到对学术的痴迷中去。那样一种超脱于现实羁绊、桃花源式的学术思考的愉悦是难以言述的!

　　北京大学社会学系的诸位老师为我的学术思考提供了重要帮助。郭崇德教授的信任和鼓励给予了我莫大的支持。刘世定教授的思维方式和研究风格对我产生了重要影响，与他轻松而愉快的交流、自由的思想碰撞使我受益颇多，他的思维之刀常常给我带来“柳暗花明”的震撼和乐趣。王思斌教授为本书的写作提出了重要建议，他的独到见解促使我反思理论框架的不足之处。同时，他为我学习和工作提供的各种无私帮助让我深受感动。夏学銮教授、杨善华教授、程为敏副教授对本书初稿提出了中肯的意见。中国人民大学董克用教授鼓励我继续从事非营利组织方面的研究，并对我的研究工作提供了帮助。与国务院发展研究中心葛延风研究员的交流让我受益匪浅。

　　感谢商务印书馆提供的出版机会。

　　深深感谢我的家人。在我长达23年连续的读书生涯中，我的父母尽一切力量给我提供了各种支持，其中的辛劳是可想而知的。

　　常想起海德格尔的那段话：“林中有路，这些路多半突然断绝在杳无人迹处……林业工和护林人员识得这些路。他们懂得什么叫做在林中路上。”

　　学术之路何尝不是如此呢?

　　是为记。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　田　凯

　　田凯，2002年毕业于北京大学社会学系，获法学博士学位。现任教于北京大学政府管理学院。在《社会学研究》、《中国行政管理》等学术刊物发表论文20余篇。

　　本书以国内外社会学界关于社会组织、制度环境及慈善事业等方面的理论为基础，对中国最大的慈善组织C协会的成立背景、组织形式、运作方式、与政府的关系等，进行了细致深入的实证研究，在此基础上，提出了“组织外形化”和“非协调约束”两个新概念。作者的研究成果不仅对我们了解慈善协会，而且对于了解其他非营利性社会团体都有一定的借鉴意义。

第一章　导 论

　　第一节　问题的提出

　　第二节　研究方法和研究程序

　　第三节　研究意义

　　第四节　国外研究文献综述

　　第五节　国内研究文献综述

第二章　分析框架：非协调约束下的组织运作

　　第一节　基本概念和逻辑

　　第二节　关于慈善组织与政府关系的几个命题

第三章　慈善组织概况

　　第一节　关于慈善和慈善组织的理论界定

　　第二节　中国慈善组织的发展概况

　　第三节　C慈善协会概况

第四章　慈善组织的合法化

　　第一节　政府行动的限度

　　第二节　强制性同形效应、学习效应与发现组织形式

　　第三节　理论研究与组织形式合法化

　　第四节　追溯传统与组织形式合法化

　　第五节　嫁接现实与组织形式合法化

　　第六节　政治资源运用与组织形式合法化

第五章　慈善组织的外形化

　　第一节　慈善组织外形化的表现

　　第二节　控制与依赖：组织外形化的机制

第六章　组织外形化的效应

　　第一节　组织外形化与信任获得

　　第二节　组织外形化与制度变迁

　　第三节　组织外形化与组织绩效

　　第四节　组织外形化与惯习滞后效应

第七章　讨论与结论

　　第一节　非营利部门与中国福利制度改革

　　第二节　组织外形化：非协调约束下的组织运作


参考文献


附录一　社会团体登记管理条例

附录二　中华人民共和国公益事业捐赠法

附录三　财政部、国家税务总局关于完善城镇社会保障体系试点

　　　　中有关所得税政策问题的通知

附录四　扶贫、慈善性捐赠物资免征进口税收暂行办法


后记