没有民主的政治（1815-1914）：英国政府的观念与关注 精装英国史前沿译丛

打破19世纪英国“凯歌行进”的刻板印象
一部深刻揭示英国政治演进的力作 

专家推荐：
英国历史学家迈克尔·本特利的《没有民主的政治》另辟蹊径，以所谓“高阶政治”为切入点，解剖19世纪英国政治权力的真实运作逻辑。本特利并非简单回归传统的“自上而下”叙事模式，而是以一种“由内而外”的观察视角，聚焦于19世纪英国权力金字塔顶端的那个封闭世界，与近几十年来蔚然风行的“自下而上”社会史观构成了极富张力的互补与对话。

                                    ——王皖强（中国人民大学历史学院教授）

本书讲述了英国精英阶层如何感知、应对、操纵以及化解社会压力，从而回答了一个关键问题：为何在一个没有民主体制、大众完全被排除在外的体系中，英国社会保持了相对稳定，并逐步走向政治现代化。答案就在于高阶政治的有效性。本特利为我们揭示了一个内部驱动的权力世界，他关注的是精英寡头统治集团内部为争夺和控制国家最高权力展开的博弈、结盟、政治分肥与关键时刻的决策。这种精英政治的驱动力是权力本身，而非原则或政策。这样的视角某种程度上重新解读了历史。 



 

第一版序言
在本书所讨论的历史时期，英国从来没有民主可言。同样，这一时期的政治家们自始至终没有意识到，民主是一种激励、一种令人沮丧的必然或是一股遥远而可控的趋势。然而，这种对话对19 世纪政治史的影响，往往消失在历史学家抹平“高阶政治”复杂性的努力
中，他们寻求某种更根本的东西，即“现实政治”（Realpolitik）的终极内核，如果我们审视一番，这一内核似乎很像是工人阶级至高无上的历史。似乎对政治发展的解释应该被视为披着等级制度的外衣，建立在群众（未经验证但不可逾越）的审慎力量之上，而政治家们的行为必须与这种力量相对照，才能让人理解。我在本书中选取了不同的视角。本书的观点是，英国统治阶级的历史本身就是一个丰富而重要的主题；政治理解的出发点不仅可以是劳工史或“阶级斗争”观念，也可以是政治家们对于自身所作所为的看法，以及他们认同的那些为他们评估目标和轻重缓急提供了依据的观念。
《英国议会议事录》或任何其他政治机构的记录几乎无法为我们提供令人信服的答案。因此，虽然我一再提及下议院、上议院、君主制、内阁、文官和政党，但它们都不是本书的主题。相反，本书关注的焦点将是当时人们关注的焦点：我们将考察关注本身。在内阁一级
的政治中，19 世纪的从政者随时都会面临一些突出问题。它们可能是“猝不及防”或始料未及的“议题”；可能反映了有关政党政策或选举困境的战略考量；可能涉及对财产和农业的深层次担忧。当时的人们很少认为这些问题具有同等重要性。因此，如果说政府担心城市革命或爱尔兰自治，那几乎没有深入政治家们的思想世界，因为这一时期的史料表明，只有一两个内阁成员有这种担忧，其他人更担心的是其他事情：近在眼前的财政赤字、桀骜不驯的阿富汗人、政府在郡选区的不利地位，或是格莱斯顿皈依了罗马天主教的传闻。换言之，
政治参与的尺度需要校准历史刻度。本书概述了一个多世纪里的关注，不敢说圆满完成了专家微调历史刻度的任务；但对于那些想要了解英国从寡头政治向民主政治转型过程中高阶政治特征的读者来说，本书或许能为之提供一个视角。

迈克尔•本特利（Michael Bentley，1948— ），圣安德鲁斯大学荣休教授，英国皇家历史学会会员，专长于19—20世纪英国政治史和欧洲史学史。代表著作有：《自由主义的桎梏（1914—1929）》《鼎盛时期的自由党政治（1868—1918）》《现代史学导论》等。
王皖强，中国人民大学历史学院教授。

在整个19世纪，英国没有民主可言。不过在工业社会与日俱增的压力下，它逐步从土地贵族的寡头统治体制过渡到民主体制，走出了一条独特的政治民主化道路。英国的政治发展遵循了怎样一种逻辑？如何认识这段复杂多变的历史进程？政治史学者本特利指出：在这一过程中，统治阶级并没有一以贯之的民主观念，只有对各种当务之急的即时回应，就这样不情愿且不自觉地走向了民主。在本书中，他挖掘同时代人的观念，考察统治阶级的“关注”所在，尤其深入威灵顿、罗素、皮尔、帕麦斯顿、格莱斯顿等19世纪英国重要政治家的思想世界，集中展示了统治阶级如何控制、操纵，甚至反对“民主”，却依然无法阻碍大众民主的到来。
本书立论鲜明、评论犀利、行文生动，第一版问世后引发了热议，并于1996年推出修订版。作者本特利对19世纪政治史的独到诠释，特别有助于读者理解英国的政治变迁。 

致谢
地图
第一版序言
第二版序言
上篇 外部压力（1815—1865）
第一章 政党的转型
政治家与战后局势
叛乱、镇压与内阁（1815—1820）
政党、政策与坎宁（1820—1826）
解放、改革与威灵顿公爵（1826—1830）
第二章 革新与巩固
改革的马车（1830—1834）
新的结构
“保守党”与“自由党”（1831—1841）
皮尔派政治的窒息（1841—1846）
第三章 稳定的机制
焦虑的时刻（1846—1852）
风云变幻：1850年代及以后
自由英国的诞生（1857—1865）
下篇 内部压力（1865—1914）
第四章 占据中心
逆转改革的逻辑（1865—1867）
在黑暗中
格莱斯顿式自由主义的发明（1867—1876）
迪斯雷利取代帕麦斯顿（1872—1880）
第五章 保守党的优势
自由党的认同危机（1880—1886）
变化的地理格局
张伯伦、丘吉尔和索尔兹伯里（1886—1890）
分裂（1890—1895）
第六章 打破常规？
帝国政治（1895—1905）
新老自由党人（1896—1906）
英国的状况
“转危为安”（1906—1914）
附录 人物传略
注释
参考文献
索引