基层网格化政策动员：运行策略与实践创新 平装

公共管理与社会工作领域的研究者与爱好者。 

 

杨帆，河南开封人，南开大学周恩来政府管理学院副教授，研究方向为基层治理、行政问责、应急管理。已在《中国社会科学》、《公共管理学报》、《公共管理评论》（Public Management Review）、《美国公共行政评论》（American Review of Public Administration）等中英文刊物发表多篇论文，出版译著《指责的博弈：政府活动中的游辞巧饰、官僚主义和自我保护》（格致出版社2024年版）。

“网格”是中国基层治理实践中最具代表性的组织形态之一。在治理重心下移的背景下，基层政府依靠网格来动员体制内外的行动者参与政策执行、提供公共服务、维护社会秩序。本书以扎实的实证研究，揭示了网格化政策动员的运行策略和实践创新逻辑，深入分析了基层政府创设多元组织形态、厘清行政部门权责边界、设定差异化绩效激励、探索协同治理与社会动员的多种路径，可为基层治理研究者和实务工作者提供重要参考。 

自 序
第一章 网格化政策动员:实践特征、行政价值与议题创新
第一节 研究理路与视角创新
第二节 网格化政策动员的实践特征  
第三节 网格化政策动员的行政价值  
第四节 网格化政策动员的议题创新  
第二章 网格化部门联动:行政动员的实践
第一节 部门联动的探索  
第二节 部门联动的实证检视  
第三节 部门联动的实践过程  
第四节 部门联动的理论模型  
第三章 网格化部门联动的运作过程  
第一节 由网格指挥平台引出的思考  
第二节 典型案例及资料来源  
第三节 “联动中心”的设立和运行  
第四节 协同关系变化与有效整合的逻辑  
第四章 绩效兜底：网格化政策动员中的行政自主性
第一节 网格功能重塑引出的疑问  
第二节 网格功能的变化与挑战  
第三节 对网格工单处置工作的考察  
第四节 “绩效兜底”的实现机制  
第五章 从行政动员迈向社会动员：网格化分类协同的逻辑  
第一节 组织协同模式与治理关系调整:因由与理路  
第二节 基层组织协同策略的实证表现
第三节 基层组织协同策略差异的成因分析
第四节 建构可调适的方案——基层组织协同策略的解释框架
第六章 网格、政策执行和公众参与:社会动员的实践
第一节 政策执行中的公众参与
第二节 依托网格开展社会动员:典型案例与命题提炼  
第三节 动员效果的实证检验:调查实验及其结果  
第四节 网格促成公众参与的社会动员逻辑
第七章 延展思考:关键命题、实践反思与研究展望
第一节 从制度触发到关系联结:基层动员的社会基础与演进逻辑
第二节 从动员成效到制度韧性:绩效逻辑的治理重构
第三节 从局部响应到结构联动:政策动员的正向溢出与制度反馈
第四节 从刚性监督到柔性治理:提升制度透明度与优化委托—代理关系
第五节 从资源堆砌到精细智治:网格动员机制与数字治理的融合路径
参考文献
后 记 阶段性研究的整体省思