文化和旅游公共服务绩效评价研究 平装

为提升文旅公共服务质量提供“方法论”与“路线图”，助力政府决策与学术研究的实用指南。 

在文旅融合发展的时代浪潮中，文化和旅游公共服务体系建设已成为国家战略的重要组成部分，其高质量发展不仅关乎民生福祉，更承载着文化传承、经济转型与社会和谐的多重使命。文化和旅游公共服务是旅游目的地建设中的重要组成部分，是旅游业高质量发展不可或缺的要素。自2006年党的十六届六中全会提倡建设“服务型政府”以来，文化和旅游公共服务成为政府、社会和学术界关注的重点问题之一。2017年3月，国家旅游局制定《“十三五”全国旅游公共服务发展规划》，提出全面构建与大众旅游新时代相匹配的结构完善、高效普惠、集约共享、便利可及、全域覆盖、标准规范的旅游公共服务体系，对旅游公共服务的发展提出了较高的要求。2021年，文化和旅游部编制《“十四五”公共文化服务体系建设规划》，提出为人民提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务。在此背景下，构建内容更加丰富、覆盖更加全面、机制更加完善的文化和旅游公共服务绩效评价体系，是推动文化和旅游公共服务高质量发展，提升供给效率与公众满意度的必然要求，已成为政府、学界和社会的普遍共识。然而，现有理论研究对于如何构建适合当前时代特征的文化和旅游公共服务绩效评价指标体系关注不足。 


 

翁李胜，中山大学与美国伊利诺伊大学香槟分校联合培养博士，湖北大学旅游学院特任研究员，硕士生导师，旅游管理系系主任，入选湖北省楚天学者人才计划，湖北省数字文旅研究院副院长，湖北省旅游协会旅游教育分会副秘书长。全国研究生教育评估监测专家库专家、国研评审中心学位论文评审专家、江苏省A级旅游景区检查员、江苏省森林公园专家库入库专家、江苏省人社厅专家服务基层重点联系专家。主要研究方向为数字文旅、文旅融合、旅游地理、旅游者行为与目的地营销。主持国家级、省部级、厅局级等课题10余项，以第一作者或通讯作者在Tourism Management（2篇）、Journal of Destination & Management、Journal of Tourism and Cultural Change、旅游科学、上海体育学院学报等国内外期刊发表论文30余篇，参与旅游规划、企业咨询、政企讲座等实践项目40余项，担任40余本国内外期刊匿名审稿人。

文化和旅游公共服务是政府、社会和学术界关注的重点问题，在建设服务型政府的背景之下，本书致力于为构建内容更加丰富、覆盖更加全面、机制更加完善的文化和旅游公共服务绩效评价体系，推动文化和旅游公共服务高质量发展，提升供给效率与公众满意度作贡献。本研究在系统梳理文化和旅游公共服务、文化和旅游公共服务绩效评价等相关文献的基础上，对已有研究进行文献计量分析，探索文化和旅游公共服务领域的研究热点；结合已有文献、政策文件等资料，利用文献内容分析法和专家访谈法，以“投入-过程-产出-结果”为评价模型，构建文化和旅游公共服务绩效评价指标体系；运用主观赋权法中的层次分析法（AHP）和客观赋权法中的熵权法组合而成的赋权模型，对文化和旅游公共服务绩效评价的组合权重进行测算；结合江苏省案例，采用 TOPSIS 法对对江苏省文化和旅游公共服务绩效评价开展实证研究；对文化和旅游公共服务绩效提升提出切实可行的政策建议。 

第一章　概念界定与理论基础
一、概念界定
二、理论基础
第二章　国内外文献综述
一、数据来源与研究方法
二、国外文化和旅游公共服务研究综述
三、国内文化和旅游公共服务研究综述
四、研究述评
第三章　文化和旅游公共服务绩效评价的模型与方法
一、文化和旅游公共服务绩效评价的主体与对象
二、文化和旅游公共服务绩效评价的模型与维度
三、文化和旅游公共服务绩效评价指标体系构建的原则与方法
第四章　文化和旅游公共服务绩效评价指标体系的构建
一、文化和旅游公共服务绩效评价框架及指标体系初建
二、指标体系的优化：第一轮专家咨询
三、指标体系的完善：第二轮专家咨询
四、文化和旅游公共服务绩效评价指标体系的确定
第五章　文化和旅游公共服务绩效评价指标体系权重的测算与确定
一、案例选取
二、数据收集与调研过程
三、基于层次分析法（主观法）的指标权重确定
四、基于熵权法（客观法）的指标权重确定
五、组合权重的确定（主客观相结合）
第六章　江苏省文化和旅游公共服务绩效评价研究：
基于技术排序法
一、技术排序法的理论基础与实施过程
二、基于技术排序法的江苏省文化和旅游公共服务绩效评价
第七章　文化和旅游公共服务绩效提升的建议
一、统筹布局文化和旅游公共服务体系化发展
二、加强文化和旅游公共服务多主体供给能力
三、推动文化和旅游公共服务融合发展
四、创新文化和旅游公共服务数字化转型
五、促进文化和旅游公共服务均衡化发展
六、健全文化和旅游公共服务监督管理体系
参考文献
附录一　部分访谈提纲
附录二　专家咨询问卷
附录三　调查问卷
后记

当文化的根脉与旅游的活力在新时代交织碰撞，文化和旅游公共服务已然成为满足人民美好生活需要、推动社会高质量发展的重要力量。党的十八大以来，国家高度重视文化和旅游产业的融合发展，将文化和旅游公共服务建设纳入国家战略布局。随着“文化强国”“旅游强国” 战略的推进，国家相关部门出台了一系列政策文件，通过资金扶持、项目建设、制度保障等多方面举措，为文化和旅游公共服务发展提供坚实的政策支撑，营造了良好的发展环境。在这一背景下，我国文化和旅游公共服务体系建设取得了令人瞩目的成就，从博物馆、文化馆的焕新升级，到乡村旅游公共设施的日益完善，文化和旅游公共服务的触角不断延伸，服务内容持续丰富。然而，在蓬勃发展的背后，如何客观、全面地评估文化和旅游公共服务的绩效，仍是亟待深入探究的话题。文化和旅游公共服务绩效评价不仅是对过往工作的总结，更是指引未来发展的指南针，关乎资源的合理配置、服务的优化升级以及公众满意度的切实提升。
《文化和旅游公共服务绩效评价研究》一书的出版恰逢其时。在文旅融合纵深发展的当下，文化和旅游公共服务绩效评价对于推动产业协同发展、促进公共服务均等化、提升国家文化软实力意义深远。该书基于“投入—过程—产出—结果”框架，构建了文化和旅游公共服务绩效评价分析模型，将统计年鉴数据与问卷调查数据相结合，评估了文化和旅游公共服务的整个流程，内容较系统、全面。在研究方法上，该书综合专家访谈法、层次分析法、熵权法、技术排序法等多种研究手段，强调质性研究、社会测量、定量分析等方法的多元融合，提高了研究结果的科学性与可靠性。…………