财政法律体系建设研究 平装财政改革与法治丛书

锚定财政法律领域立法空白，探索财政活动法治化的系统升级与全覆盖 
 

刘小兵，上海财经大学财税投资学院学术委员会主任委员、教授、博士生导师，兼任中国财政学会理事、上海市税收学会副会长、民革中央委员。主要从事财政理论、税收制度与政府管制的研究与教学工作。曾担任教育部财政学类专业本科教学指导委员会秘书长和副主任委员、上海财经大学公共经济与管理学院院长、民革上海市委常委、第十三届全国人大代表、第十一届与十二届上海市政协委员、第十届上海市杨浦区人大代表。
汪冲，上海财经大学中国公共财政研究院院长，校讲席教授、博士生导师。获得财政部大数据应用人才、上海市东方英才人才项目、江苏省 “333 高层次人才培养工程” 中青年科学技术带头人、江苏省高校 “青蓝工程” 青年骨干教师等奖励和荣誉称号。长期从事非税收入理论与政策、央地财政关系和财政体制改革、财政治理等方面的研究。在《经济研究》《管理世界》《经济学（季刊）》等发表学术论文 50 余篇。主持研究国家自然科学基金项目 3 项、教育部人文社会科学基金项目 1 项、财政部部省共建项目 3 项，先后获得省部级科研成果奖 6 项。
单飞跃，上海财经大学法学院教授、博士生导师，兼任中国法学会经济法学研究会常务理事、中国法学会经济法学研究会经济法理论专业委员会主任、中国法学会财税法学研究会常务理事、中国法学会财税法学研究会学术委员会委员。主要从事经济法基础理论、经济宪法、财税法研究。先后出版《中国经济法学的理论思潮与认知范式》《经济公法理论问题 —— 经济法的公共观念与宪治逻辑》《经济法理念与范畴的解析》《经济法视域中的企业法》等著作，在《中国法学》、《中外法学》、《法学家》、《财政研究》、《税务研究》、《光明日报》（理论版）、《经济日报》（理论版）等发表论文 100 余篇。

本书是上海财经大学中国公共财政研究院和财税投资学院组织编写的 “财政改革与法治丛书” 中的一本。全书对如何推进以及怎样推进我国财政立法进程开展了全面系统的专题研究。该书系统梳理了我国财政立法的现状、成就和不足，围绕财政立法的重要意义、体系框架、相关重要内容和有关重点难点问题开展调查研究，在吸收借鉴部分国家有益经验的基础上，提出了应以《财政基本法》为引领，对收入、支出、资产、负债、体制、管理、监督等财政活动的实体内容以及与这些实体相关的程序性问题分门别类进行立（修）法，并给出了一个推进我国财政立法进程的初步时间表及其相关立法工作建议。 

第一章 推进财政立法的必要性、重要性和可行性
第一节 推进财政立法的必要性和重要性
第二节 财政立法的可行性
第二章 我国财政立法的现状、成就和不足
第一节 我国财政立法的现状
第二节 我国财政立法的成就
第三节 我国财政立法的不足
第三章 部分国家财政立法实践
第一节 部分国家有关财政事项的立法情况
第二节 部分国家财政立法的启示
第四章 现代财政制度下推进财政立法的构想
第一节 指导思想和基本原则研究
第二节 现代财政制度下以《财政基本法》为引领的财政法律框架
第三节 财政体制立法研究
第四节 财政收入立法研究
第五节 财政支出立法研究
第六节 资产与负债立法研究
第七节 财政管理立法研究
第八节 财政监督立法研究
第五章 财政立法与发展全过程人民民主关系研究
第一节 全过程人民民主对高质量财政立法的新要求
第二节 财政立法坚持全过程人民民主的实践与成效
第三节 财政立法更好践行全过程人民民主的关键着力点
第四节 财政立法坚持和发展全过程人民民主的保障机制
第六章 未来五至十年财政立法进程的意见建议
第一节 未来五至十年拟提请审议的法律
第二节 未来十年草拟条文和研究论证的法律
第三节 推进财政立法的路径
附录
附件一：财政法律法规目录
附件二：《宪法》中的财政条款
附件三：中华人民共和国财政法法案稿
附件四：十三届全国人大议案与建议
参考文献